20国家部委晒“权力清单” （2）

【分析】

削权空间还有多大？

工信部还要再减1/3

按照国务院的要求，晒审批权清单，旨在接受公众监督。也就是说，由公众评判各部门的审批权设置是否合理，哪些该保留、哪些该取消。54个国务院部门公开行政审批项目目录时均注明如果对项目设置有意见和建议，可以通过电话、电邮等方式反馈。

那么各部门继续消减审批项目的空间有多大？工信部已发文称：最大限度地缩小工业、通信业审批、核准、备案的范围，继续清理现有行政审批事项，到今年年底前，实现减少全部审批项目1/3以上目标。

各部门目前保留的项目分为“行政许可审批”、“非行政许可审批”两大类。依据本轮行政审批制度改革的原则，凡是市场、地方能解决的一律取消、下放，“非行政许可审批”类是最有可能“删除”的项目。

有的“非行政许可审批”类引发了质疑。如保留了两个“非行政许可审批”项目的国家食品药品监督管理总局，其中一个项目是“保健食品注册审批”。这一设置公开后，“保健食品注册审批”该不该取消成为焦点。

有观点认为，保健食品行业问题层出不穷，一旦取消行政审批势必加剧混乱局面。但也有专家学者认为，事实表明，现行的保健食品管理制度并不能解决问题，而且制约了行业发展。

许耀桐认为，下一步，行政审批制度改革将在如上的讨论中，达成共识，啃改革中遇到的“硬骨头”。（王姝 李丹丹）