7.5%增速目标不变有深意

3月5日，政府工作报告提出2014年中国经济增长的预期目标，仍为7.5%左右，与去年和前年相同。2014年经济增速预期目标维持不变，既有必要性，也有可能性。

第一，有利于稳定社会预期。在应对国际金融危机严重冲击之后，针对国内外经济大环境的新变化，2012年我国经济增速预期目标下调到7.5%。两年后，如果这一目标继续下调，就会影响到社会预期的稳定。在2014年我国经济运行下行压力依然较大的背景下，稳定社会预期至关重要。在市场经济条件下，社会预期对宏观经济运行的稳定性具有重要的先行引导作用。因为预期对实际经济行为和实际经济变量，诸如投资、产出、信贷、赢利、收入、消费等，具有导向作用。如果预期不稳定、不看好，市场前景黯淡，企业就没有信心去投资和扩大生产，银行就没有信心去放贷，居民就没有信心去消费。这样，将会引致悲观预期的连锁扩散效应和自我实现效应，进一步加大经济运行下行的压力。

第二，有利于为转方式和调结构、为全面深化改革创造良好的宏观和微观经济环境。经济增速预期目标具有综合性和核心性。该目标从总体上反映宏观经济运行状况和走势，它内含着国家财政收支状况和走势，企业生产经营状况和走势，就业状况和走势，居民收入与消费状况和走势，物价状况和走势，等等。如果经济增速预期目标下调，那么其他各项有关目标特别是收入类指标也都会相应地跟着下调。宏观和微观经济运行环境趋紧，国家、企业、居民的收入增长将会受到制约，扩大内需(投资和消费)也将会受到限制。若国家财政收入增速下降，不利于科学、教育、文化、卫生、社会保障、环境治理等社会事业的发展。若企业利润收入增速下降，不利于企业扩大投资和进行技术改造和技术创新。若居民收入增速下降，不利于改善民生和扩大消费。

第三，当前，我国经济运行的下行压力仍然较大，实现7.5%的这一预期目标并不容易，但经过努力，是可以实现的。一，去年上半年，在经济增速面临有可能下滑出预期目标的情况下，中央政府提出确保经济运行处在合理区间的宏观调控政策，并采取一系列措施，稳定了市场预期，遏制住了经济下滑势头，取得了一定的经验；二，今年全面深化和推进改革，有利于释放内需潜力和激发市场活力；三，以人为核心的新型城镇化的开展，将为扩大投资和扩大消费提供空间；四，当前物价水平不太高，物价形势较为稳定，也为宏观调控提供了一定的余地；五，世界经济复苏态势虽未稳定，但会有所好转，有利于扩大外需。

总的看，我们不是不要GDP，而是不要带水分的GDP，不要污染环境、破坏生态的GDP，而要提高质量和效益的、实实在在的、清洁的G DP。我们反对盲目崇拜GDP，但要科学使用GDP。7.5%的经济增速预期目标，就是要求我们，不要片面去追求经济增长速度，但要确保经济运行处在合理区间，特别是要把经济工作重心放到转方式和调结构上，放到提高经济增长质量和效益上，放到全面深化改革上，争取实现经济的持续健康发展。