【案例】设立“权利清单”，迈向透明行政

【中国梦想案例】

【事件介绍】

李克强：要建立权力清单制度一律向社会公开

国务院总理李克强3月5日在北京表示，今年将深入推进行政体制改革。对于确需设置的行政审批事项，要建立权力清单制度，一律向社会公开。清单之外的，一律不得实施审批。

十二届全国人大二次会议5日上午在人民大会堂开幕，李克强代表新一届中央政府报告政府工作。

李克强说，改革是今年政府工作的首要任务。要以经济体制改革为重点，区别情况，分类推进，抓好牵一发而动全身的举措，力求取得实质性进展，更多释放改革红利。

李克强说，今年将深入推进行政体制改革。进一步简政放权，这是政府的自我革命。今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。深化投资审批制度改革，取消或简化前置性审批，充分落实企业投资自主权，推进投资创业便利化。确需设置的行政审批事项，要建立权力清单制度，一律向社会公开。清单之外的，一律不得实施审批。全面清理非行政审批事项。基本完成省市县政府机构改革，继续推进事业单位改革。在全国实施工商登记制度改革，落实认缴登记制，由先证后照改为先照后证，由企业年检制度改为年报公示制度，让市场主体不断迸发新的活力。

李克强首提“权力清单”卡住啥脖子？

在十二届全国人大二次会议开幕会上，李克强总理在《政府工作报告》中的一个崭新提法值得关注，那就是“权力清单”的第一次被提出。

李克强总理在《政府工作报告》中说：深入推进行政体制改革。进一步简政放权，这是政府的自我革命。今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。深化投资审批制度改革，取消或简化前置性审批，充分落实企业投资自主权，推进投资创业便利化。确需设置的行政审批事项，要建立权力清单制度，一律向社会公开。清单之外的，一律不得实施审批。

人们应该注意到，在这段话中至少有这么几个关键问题，不得不引起各级政府的高度重视：

第一、李克强总理说，“进一步简政放权，这是政府的自我革命”。把“简政放权”提到“自我革命”的高度，不但表明了中央政府的决心，也是对各级政府的警示。