【案例】收取“天价停车费”是治堵的好办法？（2）

专家支招广州停车费涨价：先把基础设施办好

3月17日，由广州大学发展研究院和广东省综合改革发展研究院主办的“广州发展论坛”第四期广州“停车费涨价”专题座谈会举行。在座谈会上，专家们达成了共识——涨价不是不可以，但是请先把基础设施办好！

公共交通做不到足够发达

广州不能一味学其他城市

广州市城市研究所所长黄石鼎认为，广州市中心城区的停车费不是不可以涨，但是必须建立在公共交通足够发达的情况下。不然，不开私家车，市民很难进入中心区。而且，广州也不能一味照搬国外大都市的做法，因为城市特点不一样。“广州与国外大都市最大的不同是，国外的CBD就是纯粹的商业区，但广州的中心区还有很多居民，他们有停车的刚需。如果是刚需，停车费涨了，老百姓就不停车，开着车在路上转，这会导致道路堵塞更严重。”

所以，如果是为了治堵，停车费涨价只能作为一个辅助措施实施。“广州必须明确城市的功能分区，并且增加道路长度、增加停车场数量、提高公共交通的普及率才行。比如广州的出租车，还实施总量控制，目前只有21889辆，不到上海、北京的一半，这点又没有学人家！而中心区到底划多大，依据是什么，这些问题都应该搞清楚。其中一个方案连车陂都划入城市中心区，这合理吗？”

涨价治堵不如搞好设施

否则助长乱停乱放现象

华南城市研究院研究员朱秋利认为，涨价治堵这种思维方式“主次不分”。“广州交通拥堵和停车难主要原因不是停车费过低，而是停车场供应不足、布局不合理，公交出行效能低、选择少、不便利。”朱秋利引用数据称，从停车场数量和布局来看，近十年广州对公共停车场投入很少，配建停车场严重不足，停车场需求与供应差距达到4：1，即4辆车才有1个停车位，客观地增加了为寻找争夺停车位绕行的车流，增加了道路上乱停乱放的现象。“国外的研究表明，停车场的供应和服务可以减少车流和乱停乱放的行为。”

“再从鼓励人们公交出行来看，广州公共交通近年来有较大的转变，但仍存在打车难、公交车站点重叠多等问题，对于有车无车的人选择公交出行都不够便利。这也是许多车主宁愿开车不愿坐公交的原因。从上述情况看，大幅提高停车费对解决广州目前的拥堵和停车难意义不大，合理布局建设停车场，提高公交便利和解决停车难，对解决交通拥堵意义更大。”朱秋利认为，应该在市郊建设白天免费停车场，做好接驳工作，鼓励进城车主将车辆停在城外。此外，在中心区，政府应该为私家停车位提供低息甚至无息贷款，鼓励民间开设停车场。

发达国家少有地下商场

应大力发展地下停车场

广州市社会科学院科研处处长彭澎说，他同意黄石鼎的意见，广州不能一味学北京上海。彭澎认为，广州在学习和借鉴外国治堵经验时要有所分辨。他说，美国很多新兴城市更加重视停车场建设，每一处公共设施和居民区都配备有免费停车场。彭澎还认为，广州政府在建设公共停车场上力度不足。以珠江新城和天河商圈为例，这两个地方的地下空间，作为商业设施使用的大大多于作为停车场使用的，因为很多建设者认为，地下空间建停车场并且要配上商业设施作为补偿，“事实上我认为这些中心城区的地下商业设施应该全部建成停车场，在西方发达国家，极少有地下商场，地下空间基本都作为停车场存在。”