全球治理的新变化：从国际体系向全球体系的过渡（4）

四、结束语

通过治理社会环境系统性的增强、行为主体关系模式的变化、治理规范传播的多种可能性探究，不难了解全球体系的全球治理显著不同于国际体系下的全球治理(即实际的国际治理)。全球体系实际上是一组重叠和重合的互动网络，连接所有的分析单位，包括个体、邻居、公司、城镇、阶级和地区、国家社会，跨国行为主体、国际区域、全球结构，也包括了物质、价值规范和制度体系。既然全球体系是政治、经济、社会和文化的所有联系，那它就不是国际关系，也不是世界市场，更不是简单的跨国交往，而是所有的互动总和，在这种总和中，各种要素充分流动，对象也是全球性的。随着全球化的进展，世界政治行为主体的剧增、自主性的提高以及目标行为的多元化，事物之间的普遍联系导致的系统性越来越显著。尽管国家还是非国家行为体都有着显著不同的利益取向、价值观念、优先政策选择，围绕既定的治理议题，这些行为主体或博弈或协调搭建成政策网络。这种韧性说明，局限于国家的国际体系已不能适应事物发展的复杂性、系统性，由此国际体系向全球体系的变迁不可避免。国际体系向全球体系的变迁还表现在治理规范层面，人道主义和环境保护规范传播说明传统的主权硬法规范已难以适应混沌治理局面，然而软法传播过程中也会出现规范冲突、竞争、合作和协同各类关系，而这类关系伴随多种因素可能出现多种结果。混沌范式看似混沌、无序，宏观上的整体有效说明了治理从国际体系向全球体系变迁特征。这也说明，纯粹的基于利益和理性的逻辑已难以获得满意的治理绩效，需要全球体系从更宽广层面介入，而未来治理议题、治理主体、治理机制、治理规范如何演变，依靠体系自身组织能力，还是依靠规范制度来构建一整套的规则体系有待观察。

注释：

[1]时殷弘：“从欧洲体系到全球体系——现代世界进程的一个基本方面”，《太平洋学报》1999年第3期，第62～71页。

[2]叶险明：“世界历史的‘双重结构’与当代中国的全球发展路径”，《中国社会科学》2012年第6期，第4～23页。

[3]星野昭吉：“全球治理的结构与向度”，《南开学报(哲学社会科学版)》2011年第3期，第1～7页。

[4]Barry Buzan,“Differentiation:A sociological approach to international relationship theory”,European Journal of International Relations,Vol.16,No.3,2010,pp.315～337.

[5]林民旺：“混沌世界的治理——罗西瑙混沌范式、全球治理研究”，《世界经济与政治》2006年第12期，第23页。

[6]Andrew M.Scott,“The global system and the implications of interactions”,International Interactions:Empirical and Theoretical Research in International Relations,Vol.1,Iss.4,1974,pp.229～236.

[7]Carolyn Deere-Birkbeck,“Global governance in the context of climate change:the challenges of increasingly complex risk parameters”,International Affairs,Vol.85,Iss.6,2009,pp.1173～1194.

[8]Robert O.Keohane, David Victor,“the Regime complex for Climate Change”,Perspective on Politics,Vol.9,No.1,2011,pp.7～23.

[9]Jacob Park,Ken Conca,and Matthias Finger,The Crisis of Global Environmental Governance:Towards a New Political Economy of Sustainability,London:Routledge,2008,p.15.

[10][美]詹姆斯·罗西瑙主编，张胜军、刘小林译：《没有政府的治理》，江西人民出版社2001年版，第326页。

[11]Liliana B.Andonova,Matthew J. Hoffmann,“From Rio to Rio and Beyond:Innovation in Global Environmental Governance”,Journal of Environment & Development,Vol.21,Iss.1,2012,pp.57～61.

[12][美]詹姆斯·罗西瑙主编，张胜军、刘小林译：《没有政府的治理》，江西人民出版社2001年版，第3～8页。

[13]Dimitrios Katsikas,“Non-state authority and global governance”,Review of International Studies,Vol.36,2010,pp.113～135.

[14]Andreas Georg Scherer and Guido Palazzo,“The New Political Role of Business in a Globalized World:A Review of a New Perspective on CSR and its Implications for the Finn Governance,and Democracy”,Journal of Management Studies,Vol.48,Iss.4,2011,pp.899～931.

[15]David Antony Detomasi,“The Multinational Corporation and Global Governance:Modeling global public policy networks”,Journal of Business Ethics,Vol.71,No.3,2007,pp.321～334.

[16]Tikki Pang,“The new age of global health governance holds promise”,Nature Medicine,Vol.16,2010,p.1181.

[17]David Antony Detomasi,“The Multinational Corporation and Global Governance:Modelling global public policy networks”,Journal of Business Ethics(2007)71,pp.321～334

[18]R.A.W.Rhodes,“Policy Networks:A British Perspective”,Journal of theoretical Politics,Vol.2,No.3,1990,pp.293～317.

[19]Dele Olowu,“Challenge of multi-level governance in developing countries and possible GIS applications”,Habitat International,Vol.27,2003,pp.501～522.

[20]Margaret E Kruk,“Globalization and global health governance:Implications for public health”,Global Public Health,Supplemental,Vol.7,Iss.S1,2012,pp.S54～S62.

[21]John W.Meyer,John Boli,George M.Thomas,Francisco O.Ramirez,“World Society and the Nation-State”,The American Journal of Sociology,Vol.13,No.1,1997,pp.144～181.

[22]Patrick Bond,Politics of Climate Justice,Scottsville:University of Kwazulu-Natal Press,2012.

[23][美]玛格丽特·凯克和凯瑟琳·辛金克：《超越国界的活动家：国际政治中的倡议网络》，北京大学出版社2005年版，第1页。

[24]刘志军、刘民权：“人类安全：概念与内涵”，《国际观察》2006年第1期，第38～46页。

[25]Robert H.Jackson,The Global covenant:human conduct in a world of states,Oxford:Oxford University Press,2003,p.23.

[26]Steven Bernstein, Benjamin Cashore,“Complex Global Governance and Domestic Policies:four pathways of influence”,International affairs,Vol.88,Issue.3,2012,pp.585～604.

[27]Samuel M. Makinda,“International Society and Global Governance”,Cooperation and Conflict,Vol.36,2001,pp.334～336.

[28]Ann E.Towns,“Norms and Social Hierarchies:Understanding International Policy Diffusion """"From Below""""”,International Organization,Vol.66,Iss.2,2012,pp.179～209.