清醒认识和准确判断国家安全形势的发展变化（2）

世界急剧变化增大了我国安全的不稳定性不确定性，我国安全面临的现实威胁呈上升趋势

习主席指出，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但重要战略机遇期的内涵和条件发生了新的变化。一个突出方面是国际和周边安全环境更趋复杂，维护国家安全面临一些值得高度关注和认真对待的新情况新问题。当前，我国安全态势总体稳定，但安全威胁和挑战明显增多，陆上方向安全形势仍然复杂，海上方向安全威胁更趋严峻，维护国内社会安全稳定的任务也更加艰巨。同时，我国安全问题的联动性、整体性增强，增大了维护安全的难度。

美国推进亚太“再平衡”战略影响我国安全。美国为了维护世界霸主地位，加强对亚太地区的控制，加快推行亚太“再平衡”战略。一是大幅度增加西太平洋军事部署，计划将60%的海空军力量部署在亚太地区，积极寻求新的军事基地，不断巩固在亚太地区的军事存在；二是升级武器装备和技术手段，提高军事侦察、预警和监控力度；三是提出“空海一体战”作战构想，频繁举行联合军事演习，加强对相关国家的军事援助，提升安全合作水平。受美国亚太战略调整的影响，我国周边安全环境更具复杂性可变性，风险挑战明显增大。

来自海洋的威胁呈现明显上升趋势。当前，我国海洋安全形势不容乐观。在美国战略重心东移背景下，部分国家调整海洋政策策略，不断在海上挑起事端，加大对我岛屿主权和海洋权益的侵蚀力度。东海方向由于安倍政府继续推行强硬政策，使钓鱼岛争端持续升温，引发冲突的可能性不能排除。中日双方围绕钓鱼岛的斗争，已经从初期的法理斗争扩展到实际维权斗争，从海上斗争扩展到空中斗争，从执法力量斗争扩展到军事力量斗争，从双方斗争扩展到多方斗争，东海方向擦枪走火引发军事冲突的风险增大。南海问题“多边化”和“国际化”趋势继续发展，对我国家利益构成严峻挑战。域内一些国家在巩固非法利益的同时，积极策动南海问题的“国际化”，域外势力乘机介入，有备而来，图谋深远。南海问题的“多边化”和“国际化”，使解决争端更加艰巨和复杂。

周边热点问题进入新一轮集中爆发时期。近年来，随着大国战略竞争加剧，我周边地区出现了一些新的变化，围绕周边热点问题发生危机冲突的可能性有所增加。一是朝鲜半岛和东北亚局势充满变数。美国对朝鲜长期的敌视封锁政策，给朝鲜造成了巨大的安全压力。朝鲜半岛局势长期紧张，各方军事行动不断，危机频发，影响我国安全。二是西南中印、中缅方向不稳定不确定因素增加。近年来，中印关系总体稳定，双方建立了边境安全管控机制，但印度不断加强中印边境军事部署，军事对峙事件时有发生。三是世界大国加强对我周边中小国家的拉拢利用，我国经略周边、维护周边安全稳定的难度加大。

维护国内社会安全稳定的任务更加艰巨。当前，我国正处于发展关键期、改革攻坚期、矛盾凸显期，许多经济社会问题相互叠加，人民内部矛盾和其他矛盾相互交织，国内问题和国际问题相互传导，境内外敌对势力加紧对我国进行意识形态攻势，我国面临的反渗透、反分裂、反颠覆斗争尖锐复杂。在意识形态领域斗争方面，西方反华势力借经济全球化和全球网络化深入发展之机，加紧意识形态渗透，不断对我国实施和平演变，阻挠我国和平发展进程。在反分裂斗争方面，两岸关系继续向缓和方向发展，交流与合作的趋势进一步增强，但影响台海局势稳定的根源并未消除，“台独”分裂势力仍然存在，要充分认清解决台湾问题的长期性、复杂性和艰巨性。达赖集团加紧在国际国内进行分裂活动，不断制造事端，影响和破坏了我国西南地区安全稳定。境内外“三股势力”不愿意看到中国的繁荣与稳定，不断加紧渗透和破坏，变本加厉地在新疆策划和制造暴力恐怖事件，并开始向疆外蔓延，企图以此制造民族隔阂，激化民族矛盾，严重危害了社会的和谐稳定。在反渗透反颠覆斗争方面，一些受到境外敌对势力支持的个人和社会组织蠢蠢欲动，不仅大肆利用各种传统手段，而且把互联网、手机等新兴媒体作为扩散、升级社会矛盾的重要渠道，与境外一些别有用心的势力勾联策动，肆意制造和传播各种谣言与反动言论，混淆视听，扰乱人心，企图动摇我执政根基和社会稳定基础。这些都对我维护国家政治安全和社会稳定增加了新的难度。