辽宁：把握正确的发展导向

发展导向，决定着发展的路径和内涵，关系着发展的协调性和成效。把握正确的发展导向，对于实现行稳致远的新发展具有重大意义，我们一定要格外重视。

（一）

要把握发展的问题导向。

及时发现、明确提出并积极解决问题，是一切发展进步的起点，是一切创新创造的生长点，总是意味着新的发展正在到来。如果看不到问题、抓不住问题，甚至害怕问题、躲避问题，就会导致发展偏向错轨。

辽宁的发展正在进入新阶段，新情况新问题层出不穷。当前制约经济发展的问题主要是：科技创新能力和核心竞争力不强，市场机制作用发挥不充分，服务业、民营经济以及外贸支撑力不足，区域、产业发展不平衡等。这些问题，既是发展的“拦路虎”，更是发展的着力点和突破口。认真务实而不是敷衍搪塞地正视和解决这些问题，就是改革，就是创新，就是调整，就是突破，就能在新的环境条件下实现行稳致远的新发展。

减轻企业负担，是解决一系列突出问题的关键环节，各方面呼声最高。企业负担重不是新问题，但有新表现，已对发展形成瓶颈制约。形势再次倒逼我们解决这个问题，而且必须以断然措施迅速解决。减掉了负担，好企业就能飞，困难企业就能活，全社会创新创造创业就能兴盛，经济运行质量和效益将明显提高。

我们不能老是被倒逼，一定要自觉强化问题意识，吃透抓准发展的主要矛盾和矛盾的主要方面，依靠人民群众的智慧和力量解决牵动全局的倾向性、关键性、苗头性问题，真正把辽宁的发展新优势建立起来。

（二）

要把握发展的民生导向。

民生导向是发展的基本导向，是发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的最好体现。发展水平越高，越要坚持民生导向。

在中央亲切关怀和各方面共同努力下，辽宁稳定扩大就业、完善社会保障、解决群众住房困难等重点民生工作取得了显著成绩，解决了一系列历史遗留问题，人民群众生活水平明显提高。由于老工业基地发展的特殊性，现在仍有不少困难群众，这进一步突显了民生导向的重要性。

我们抓发展，一定要突出民生优先，统筹做好做实各项民生工作，尽力而为确保兜住基本民生的底，量力而行持续提高保障和改善民生的水平，着力抓好大学生就业、化解过剩产能中出现的再就业等新形势下重点民生工作，特别要做好雪中送炭的事，努力在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，让老百姓过上更加幸福美好的日子。