高标准严要求 确保第二批教育实践活动取得成效（5）

经济制度深化四项改革

一 要完善产权保护制度。健全归属清晰、权责明确、保护严 格、流转顺畅的现代产权制度。公有制经济财产权不可侵犯，非 公有制经济财产权同样不可侵犯。要保护各种所有制经济产权和 合法权益，保证各种所有制经济依法平等适用生产要素、公开公 平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，依法监管各种所有制 经济。二要积极发展混合所有制经济。允许国有资本、集体资本、 非公有资本等交叉持股、相互融合；允许更多国有经济和其他所 有制经济发展成为混合所有制经济；允许非国有资本在国有资本 投资项目中参股；允许混合所有制经济实行企业员工持股，让各 种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。三要推动国有企业完善现代企业制度。完善国有资产管理体制，划转部分国有资本充实社会保障基金，提高国有资本 收益上缴公共财政比例，更多用于保障和改善民生。准确界定不同国有企业功能，健全公司法人治理结构和各种规范性机制，严格规范国有企业管理人员薪酬水平、 职务待遇、职务消费、业务消费。支持非公有制经济健康发展，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定。四要支持非公有制经济健康发展。坚持权利平等、机会 平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒，制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。要鼓励非公有制企业参与国有企 业改革，鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业，鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度。 （作者：默莫）