【案例】“100万干部30万套房”，你怎么看？（2）

100万干部30万套房：官员群居是个黑色笑话

作为推动反腐的重要措施，官员财产申报一直被中国社会寄于很高期望。而这项制度要发挥作用有个基本前提，即保证官员财产申报的真实性，舍此，一切就失去意义。如今，面对安徽100余万干部仅填报约30万套房产信息，网友调侃“官员都群居”的背后，无疑是对现行官员财产申报制度效力的严重质疑。

有人说，安徽省近年来都有数以千计的年轻干部进入体制，这些人很多刚刚大学毕业，没有自住房很正常；再说，全国房价一直高位运行，在“公务员工资低”的一片叫声中，即便工作多年的干部买不起房也很正常。诚然，这些因素不容忽视，但它们显然不是导致官员“群居”的主要原因。权威数据显示，目前我国人口户均1.02套住房，全国家庭现住房完全自有率约为85%，远超世界60%左右的水平。对比之下，干部群体显然不太可能如此严重地拖后腿。

就民间社会的直觉而言，官员多数“群居”的可能性也不大。原昆明市市长张祖林就曾说，有权有钱部门的人员有四五套房子很普遍。尽管未必所有有权势部门的人员都有四五套房子，但有四五套房子的人一定不在少数。“房叔”“房婶”“房爷”等“房X”不断涌现，就是有力证明。联系这些，干部人均只有0.3套房，着实让人难以置信。

安徽曾发起过多次“清房行动”，最近一次是去年10月开始部署至今年2月结束。在这次行动中，安徽要求“对无正当理由不报告、不如实报告或隐瞒不报的，一经查处，将从严处理”，言辞不可谓强硬。可惜，再强硬的言辞也雷打不动不少干部“群居”。究其原因，其实也并不复杂。这次“清房行动”的目标相当“吓人”，例如自建住房超过规定面积的部分，一律按照市场价格回收或收回拍卖；违反规定多占的住房一律收回……可以想象，若如实填报，对于一些干部而言，所带去的后果尤其是经济损失相当严重。反之，若不如实填报，结果则未必很糟糕。一方面，目前房产信息联网系统和监督机制并不健全，要验证干部的诚信度，并非易事；另一方面，即便不幸被查出瞒报，后果往往也不过是与那些如实申报的干部一样遭遇损失——之前的几次“清房行动”，均未曝出有任何官员因瞒报而受到严厉的党纪政纪处罚。基于这些，在如实申报和“瞒天过海”之间，不少干部选择后者，并不足为奇。

说到底，安徽“干部都群居”也好，很多干部像姚木根一样只填一套住房也罢（姚木根实际被举报的房产多达十多处），都在相当程度上折射出现行官员财产申报制度的顶层设计并不完善，尤其是缺乏针对干部瞒报的倒逼机制。这方面，俄罗斯的做法值得一学。去年4月，针对相当部分官员在原定期限尚未递交收入与支出申报材料，俄罗斯总统普京签署命令宣布在新的期限内拒绝申报财产者将被解除公职。如今，面对同样严峻的反腐形势，中国政府也有必要将拒绝或不实申报个人财产的官员“双开”，只有亮出“用烧红的铁烧尽腐败”的强硬姿态，才能让每一个干部不敢视任何一项反腐制度为儿戏。