王岐山一个月内6次召开座谈会: 把主体责任和监督责任扛在肩上（3）

把落实主体责任这个“牛鼻子”抓紧抓实

“政治责任”、“重要职责”、“牛鼻子”……这一系列举措释放的信号强烈且清晰——不抓党风廉政建设就是失职，必须抓好主体责任这个“牛鼻子”！

党委对党风廉政建设负主体责任，这是党章赋予的重要职责。党风廉政建设，党委不抓谁抓？

王岐山明确指出，各级党委要守土有责、守土尽责，牢固树立不抓党风廉政建设就是失职的意识，决不能只重业务不抓党风、只看发展指标不抓惩治腐败。

“长期以来，一些地方和单位的一把手认为反腐败是纪委的事，强调这‘两个责任’特别是主体责任至关重要。”北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水认为，各级党委首先要破除在认识上的误区，杜绝“只挂帅不出征”的错误思想。

对此，国家行政学院教授杨伟东也表示：“主体责任是一个全面性的责任。党委要全面履行职责，种好党风廉政建设的‘责任田’，把责任负责到底，不能把责任丢给纪委，当‘甩手掌柜’。”

王岐山强调，有权力没责任是管党治党之大忌。党要管党、从严治党不是空洞的口号，主体责任就是党委切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，党委书记是第一责任人。

“权力意味着责任，责任就要担当。”清华大学廉政与治理研究中心主任程文浩表示，一些地方和部门及其领导者出现的有权无责、权大于责、无人追责等现象，这是导致其腐败、不作为、乱作为等失范行为的直接原因。

“要改变这种现状，必须按照守土有责、各司其责、责无旁贷的原则，明确和强化各级党委抓党风廉政建设的主体责任，并将这种责任具体化、标准化、可量化。”他说，唯有明确和细化责任，才能提高各级党委对推进党风廉政建设和反腐败斗争的认识。