丹麦反恐成功经验：全力预防是关键（下）（2）

预防是反恐战略的重中之重

时任丹麦外交大臣瑟芬达尔表示：“丹麦反恐政策的核心是预防。因为打击恐怖主义也意味着打击恐怖主义的根源。当务之急，我们要加强的重点是防止某些个体演变成恐怖分子和极端分子。打击极端主义和激进主义不仅是丹麦反恐的关键，也是丹麦政府一个明确的优先事项。”

瑟芬达尔认为，安全和法治建设齐头并进也是至关重要的。尊重国际法和人权是对抗恐怖主义最有效的武器。“从长远来看，只有始终忠于自己的核心价值观，反恐才会奏效。任何其他做法都会削弱我们努力的合法性及成效。这同时适用于我们在本土和国际层面的反恐行动。”

丹麦政府采取了一切可能的预防措施来防止恐怖主义在丹麦境内的犯罪行为以及极端思想在丹麦社会的传播。为此，丹麦国防情报部门（ＤＤＩＳ）和国家安全情报机构（ＰＥＴ）在该领域展开了紧密合作。

丹麦警方和司法机构对企图实施恐怖活动的行为采取执法措施，而且在此方面的立法工作也在不断地被评估。此外，丹麦备有相应的反恐紧急应对措施，能在危机发生时马上启动。丹麦政府认为，预防是反恐的首要关键任务。丹麦政府各部门之间定期制定和执行相应举措，旨在减少激进主义的诱发因素。

（图片说明：２０１１年９月１０日，哥本哈根警方封锁市中心街区调查可疑汽车炸弹。图为位于丹麦首都哥本哈根的《日德兰邮报》办公大楼。）

多维度增强反恐能力

其一，坚持对极端主义和激进主义的双预防措施。具体来说，丹麦预防极端主义和激进主义的举措主要围绕两个总体目标设立：一是应对极端主义和反民主团体的挑战；二是加强社区凝聚力，减少极端主义的滋生。