中美“贸易战”：擦枪频繁交火难（2）

复苏缓慢和选举压力作怪

分析人士认为，近期美国贸易保护主义升温的直接原因是美国部分行业复苏不理想，希望通过限制进口等措施来保护国内产业。以钢铁业为例，美国智库经济政策研究所近日发布研究报告称，金融危机以来美国钢铁进口总量及其占美国国内消费的比重均大幅上升，使得美国钢铁业正面临１０年多来“最为严重的进口危机”。钢铁行业已成为中美经贸摩擦的重灾区，今年美国出台的大多数贸易救济措施都是针对钢铁产品。

面临今年１１月美国国会中期选举的政治压力，奥巴马政府和一些国会议员愿意迎合部分行业和劳工组织的诉求，以保护就业岗位为由举起贸易保护主义的大旗，以期树立捍卫公众利益的形象，争取选票。

此外，为支持美国战略新兴产业的发展，美国对华贸易保护的打击对象也从劳动密集型产业扩展到了新能源和高科技产业。以光伏产业为例，美国商务部在２０１２年裁定对中国产晶体硅光伏电池及组件征收“双反”关税后，今年年初又对中国光伏产品发起第二次“双反”调查。然而，美国智库学者与美国太阳能行业协会多次警告，许多美国太阳能制造商都依赖于全球光伏供应链，美国征收“双反”关税的做法最终也会损害美国太阳能产业下游企业的利益。

分析人士认为，随着中国跃居世界第一货物贸易大国和中美双边货物贸易额突破５０００亿美元，中美贸易摩擦增多在所难免，应以平常心看待。更为重要的是，两国政府在处理多起贸易摩擦的过程中积累了不少经验。近年来，中美两国政府都越来越多地使用世贸组织争端解决机制来解决两国贸易争端，对缓和两国经贸摩擦发挥了重要作用，大大降低了中美之间发生贸易战的概率。（完）

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