混合所有制的力量：国民共进（2）

怎么混？

四维图新向腾讯公开转让股权，且没有按照传统的必须国有绝对控股的思路操作，无疑对混合所有制改革作出了进一步的解读与说明，给其他企业提供了示范。然而，由于混合所有制既是一个老概念，又是一个新概念，既有现成的经验可以吸取，又有现实的矛盾需要化解，到底什么才是真正的混合所有制，哪些行业可以发展混合所有制，哪些行业需要更多由国有资本掌控，显然还需更清晰的界定。

十八大三中全会的《决定》提出，国有资本继续控股经营的自然垄断行业，实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革，根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务，推进公共资源配置市场化。

竞争性业务，指相对于垄断业务或者专营业务而言，竞争比较充分的业务。这一部分业务将成为未来国有企业改革的重要方向。

针对国有企业改革，国资委副主任黄淑和表示，将通过加快推进国有企业特别是母公司层面的公司制、股份制改革，进一步优化国有企业股权结构，发展混合所有制经济。改革将主要包括四种形式，其中值得一提的是，国有资本不需要控制并可以由社会资本控股的国有企业，可采取国有参股形式或可以全部退出。

混合要迈几道坎？

事实上，民资参与垄断行业经营多年前就已经开始探索，只不过往往是“只闻楼梯响，不见人下来”。

武汉大学经济与管理学院副教授陈忠斌表示，在执行过程中，混合所有制比较难执行。因为这个在执行过程中就涉及到一个问题，政府要放权，现在政府要放权，政府放权明确一点就是你这个部门要放权。所以这就必须要涉及到你这一个部分一方面放权，另外一方面放利的问题，或者让利的问题。这就涉及到，如果他不愿意让利，这个就没法做。这个混合所有制改革可能就没法推进，所以这个，这就是我们说，你舍不舍得割肉。

国家电网公司5月27日宣布向社会资本开放分布式电源并网工程和电动汽车充换电设施两个市场领域。