海南陵水：打击预防两手抓 强化监督促公正（3）

履行职能求实效强化监督促公正

陵水县检察院以贯彻实施新刑事诉讼法、民事诉讼法为契机，建立健全监督机制，各项法律监督工作取得新成效。 

认真做好侦查活动监督。去年以来，该院共向公安机关发出《要求说明不立案理由通知书》33份，监督公安机关主动立案18件，通知公安机关立案12件;纠正公安机关漏捕11件，追加逮捕犯罪嫌疑人16人。 

强化刑罚执行及监管活动监督。该院加强驻看守所检察室规范化建设，更换监控设备，实现监控联网和独立储存。加大纠正违法力度，共纠正县看守所刑罚执行及监管活动中的违法行为14件，有效维护了县看守所的安全稳定，纠正违法的经验被海南省检察院在全省各级院推广。深入开展社区矫正检察工作。该院监所部门联合乡镇检察室对辖区椰林、南平等8个乡镇及农场开展了社区矫正集中检察，纠正司法行政机关的违法行为5件，促进了县社区矫正工作规范化。 

探索民事行政检察监督新领域。

针对223国道、陵保线等在改造施工中因交通警示、标志设置不清、路面状况恶化，发生多起交通事故、造成人员伤亡，群众反映强烈的问题，该院依法采取监督措施，向公路管理部门发出了检察建议，督促相关部门整改、整治。检察建议引起了该县公路管理局及其上级单位的重视，海南省交通厅、省公路管理局相关领导专程参加了该院组织的座谈会，研究解决上述道路施工中的问题。相关部门也采纳了检察建议，成立了安全监督工作小组，督促施工单位对路面进行了修复，确保了公路的安全和畅通。 

该院依法保障未成年人合法权益，严格落实未成年人辩护制度，通知法律援助机构指派律师为未成年人提供辩护30人。严格落实未成年人犯罪记录封存制度，对判处五年以下刑罚的未成年人犯罪档案全部依法予以封存。适用附条件不起诉制度，办理了首例附条件不起诉案件。 

同时，该院加强与公安机关对接，定期召开联席会议，对新刑事诉讼法中证据收集采纳、逮捕必要性等问题进行充分交流，达成一致意见。讨论出台了不捕直诉案件范围、电子卷宗制作等方面的规定。积极引导公安机关收集证据，向公安机关发出《逮捕案件继续侦查取证意见书》36份。全面履行羁押必要性审查职能。建议公安机关释放没有羁押必要性的在押人员3人，办理了新刑事诉讼法实施后首例羁押必要性审查案件，维护了在押人员的合法权益。