京津冀一体化石家庄有优势 距北京远了点

原题：北京产业外迁 优先考虑石家庄

今年的楼市拐点声音不断。在2014搜狐焦点财智中国峰会（石家庄站）——财智企业家论坛上，住房和城乡建设部政策研究中心主任秦虹表示，虽然目前楼市成交量下降，但当前的中国房地产市场需求量仍然很大，目前中国楼市约有8000万人的刚需在观望。

此外，在论坛上，中国改革基金会国民经济研究所副所长、研究员王小鲁，中国房地产学会副会长、北京大学教授陈国强也就经济增长、京津冀一体化的影响等话题进行了演讲。

关键词京津冀协同发展

陈国强

“未来像北京、天津外迁的产业，包括央企或者一些科教文卫方面的机构外移可能会重点考虑石家庄，因为它的城市发展基础不一样，其他的环北京周边的县市和石家庄相比，不在一个量级之上。”

秦虹

京津冀一体化需由区域核心城市来提出并力主推动，才容易取得明显的成效，否则过程将会十分漫长，且效果不明显。

王小鲁

虽然，基础设施的改善促进了京津冀一体化发展的可能性，但是，像石家庄、保定、承德这样一些城市离北京相对来说“还远了一点”。

石家庄优势独特 吸引北京产业外迁

陈国强表示，石家庄在京津冀一体化中处于一个尴尬的地位，制约了石家庄自身优势的发挥。

比如作为省会城市，石家庄与北京、天津在行政上处于不对等状态，发展差距也比较大。尽管石家庄是河北省的政治中心、文化中心，但经济总量与唐山相比有一定差距。

此外从地理位置来说，保定、廊坊距离北京较近，这种地理位置优势比石家庄更明显。

不过，陈国强指出，作为省会城市，石家庄在京津冀一体化中的优势也是独特的。京津冀一体化中，将实现交通的一体化，这将会弥补石家庄地理位置上的劣势。

未来在京津冀的互动或者协同发展里面，石家庄自身的优势会逐步显现出来，尤其从地产视角来看，环北京地理的优势会更加突出。

“北京是一个超大城市，超过两千万人了，但是北京周边还没有形成一个互相联系、有机协同的这样一个城市群体系。”王小鲁认为，虽然基础设施的改善促进了京津冀一体化发展的可能性，但是，像石家庄、保定、承德这样一些城市离北京相对来说“还远了一点”。

协同发展应先打破区域割据

陈国强指出，未来在京津冀的协同发展中，石家庄如何扮演好领头羊或者试验田的角色，最关键的是找准定位，克服短板，真正在未来区域的整合中起到应该起的角色。

王小鲁认为，未来京津冀一体化有非常广阔的空间，不过重要的不在于用行政力量去造城，不在于靠政府的力量去建设城市，而是在于打破区域割据，用行政力量互相协调，做好各项服务，包括基础设施服务，包括各项公共服务，为这个地区的发展提供一个良好的发展环境，这样才有可能促进京津冀地区的发展。

秦虹总结，其他区域发展一体化的经验，最重要的局势两条，一是要在有效的城市之间的协调机制，共同推进。二是通常来讲，核心城市、发达城市或者发达的国家提出并力主推动区域发展一体化，它的成效比较容易显现，进程容易加快。所以这个事情能不能形成，关键看最发达的城市它的主动性、能动性和推动这个事情的愿望和措施是不是很得力，否则的话这个过程相对会漫长一点。

京津冀一体化下房价先行？

伴随着京津冀协同发展国家战略的出台，相关举措的推进，像保定等河北的一些县市面临着一次重大的市场波动，房价先行、地产先行的状态，对于像河北区域来说，这到底意味着是一个阳光大道，还是不可持续的路径呢？

对此，陈国强认为，“地产机遇优先，或者说地产先行，房价先行的路径恐怕不是一个可持续的路径”。

秦虹则表示，京津冀一体化概念提出来，对相对落后的房地产市场一定会产生一个上涨的预期，这种上涨的预期能否得到维持，关键得取决于下一步京津冀一体化的进程能否顺利推进。如果京津冀一体化如愿顺利推进的话，就能实现预期，如果一体化的进程不能顺利推进，就一定会造成这个市场涨跌起落的变化。秦虹提醒，对这一点必须要有足够的预见性，因为房地产行业是先行行业，反映的是预期。

王小鲁指出，京津冀地区如果和珠三角、长三角相比，有一个很大的不同，那就是“整个京津冀地区的城市化发展落后于珠三角和长三角”。从城市集群分析，珠三角和长三角都各自有一批百万人级别的大城市，形成了一个城市群结构。珠三角和长三角各有中心城市，同时又有一批相当规模的城市作为支撑，但是这种情况在京津冀地区就显得很不足。