李海平：深入推进“新三起来”，不断激发农村活力（14）

问题6：农村金融在推进“新三起来”的过程中能够发挥什么样的作用？

李海平：我们北京市这几年农村金融发展是比较快的，有五大金融：产业金融、开发金融、发展金融、投资金融、民生金融。很成体系，在全国也是比较有名的。我们首先来看“三起来”跟金融有什么关系？为什么改革领导小组的文件里面说完“三起来”又加了一条其他的，就是金融改革。我们现在坐在这个屋里的每一个人，跟金融有没有关系？我相信有信用卡的人或者有银行卡的人占相当一部分，你说我没有银行卡。那你兜里有没有现金？现金、货币，这都是金融的作用。你说你哪天还能离开金融，更不用说我们炒点股票，买点证券，找点理财，甚至是看看报纸，知道支付宝、P2P等，当然这个离我们比较远了。所以金融已经渗透到我们每一个人的日常生活的方方面面了。这是小的方面，个人的方面。第二，大的方面，中东地区的茉莉花革命是怎么来的？是不是金融危机之后大家都不去北非那边旅游了，然后失业的人多了，就开始闹了。希腊闹事的时候是怎么来的？这都是从金融危机或者金融运行的直接的后果导致的。这是从大的方面，刚才说的是从小的方面。跟我们“三起来”是什么关系？我们土地流转起来，流转起来形成了适度规模经营。以前那个地不需要钱的，我自己有点钱，我自己投入就完了，买化肥的钱还是有的。但是现在弄了800亩地，你纯粹自己投吗？即使你有钱，你自己投也不见得合适。况且800亩地的话，一般的农户可能已经很困难了。是不是需要贷款？是不是产生了贷款需求？第二，农民组织起来专业合作社一定要做实、做大、做强。首先把它做实，做实这个阶段基本上不太需要现金。但是如果说得更远一点，股份化，按份所有，本身就是金融技术。但是怎么做大呢？是不是也需要钱呢？怎么做强呢？我这个产业链，不但是重农业了，我还要粗加工，我还要打广告，我还要建自己的流通体系，是不是都需要钱。如果我们都是依赖于自己攒钱，攒完钱干一件事，再攒钱再干一件事，我们也能把这个事干成，但是干得会相当慢。利用金融的钱，至少能够把事干得快一点，然后才能产生一个财务杠杆。所谓的财务杠杆，就是我借你的钱我要给你利息，可能10%，我拿你的钱赚钱，我整个项目要赚20%，我自己赚10%，就是拿别人的钱赚钱，这是财务杠杆。这是农民组织起来。

集体资产经营起来也是这样。我们大兴这几年，村集体的四五十亿在干什么？在做委托贷款，6%到7%的利率，都是贷给区内的企业，如果存银行，一年定期也不过是3%，你还要交一个利息税。还有门头沟，门头沟同样一笔钱拿来干什么，买了信托产品，一年是10%。现在昌平也在做委托贷款。它贷给谁？未来科技城那个项目。有个别的区县也做了一点，我记得是怀柔，做了一点购买信托产品。大家都在用这样的机构，都在用这样的金融机制来解决资源配置的问题。

我讲了这么多具体的金融机制。最后还要提醒大家，金融参与“新三起来”一定要注意风险：第一，投资进去以后不要老想着赚钱，你先想着亏钱。大兴的委托贷款，如果还不了，因为用钱的企业是区里的。政府肯定得给他扛着。风险要找到一个合适的路，要匹配好。第二，金融不仅仅指贷款，还有就是自我风险的管理。比如说农业保险，7.21的时候，我们农业保险还是发挥了一定的作用。前几年我们生猪价格指数保险也进行了赔付，虽然赔的不多，但是机制就那么设计的。还有一个，包括我们农民的住房，现在有几个区县已经统一把农民住房投保了。所以金融是两方面：一是资金，二是风险管理。我觉得这两个方面对于我们推进“新三起来”过程当中都是一些非常好的机制，都值得大家去研究。因为市场经济本身是法治经济，它的核心是金融。我们虽然是搞三农工作的，搞三农工作的还得研究金融。所以无论是个人，还是国家，一定要懂一点金融，了解一点金融。谢谢。