找好全面深化改革的“突破口”，大力推进财税体制改革

作为全面深化改革的基础和支撑，财税体制改革是一场关系国家治理体系和治理能力现代化的深刻变革，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

党的十八届三中全会对全面深化改革作出了战略部署，将财税体制改革的定位提升至前所未有的高度，指出“财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。”这是党中央立足全局、面向未来提出的重要战略思想，科学把握现代国家治理和执政规律做出的重大决策部署，找准了改革开放的关键环节和重点领域。

财政乃庶政之母。财政收支是所有政府活动的基础，财税体制在整个经济社会体制中的一个突出特点是“综合性”，财政制度安排体现政府与市场、政府与社会、中央与地方关系，涉及政治、经济、社会、文化和生态文明等各个领域。财税体制在治国安邦中始终发挥着基础性、制度性、保障性作用。

改革开放以来，财税体制改革一直是改革的突破口和先行军。诸多领域改革问题的破解，都需要全面深化财税体制改革。因此，在推动全面深化改革过程中，财税体制改革必须继续发挥突破口的作用，在各项改革中先行一步。

《深化财税体制改革总体方案》是党中央立足全局、着眼长远的制度创新，是推进新一轮财税体制改革的总纲领。如果说1994年财税改革的目的是建立“与社会主义市场经济体制相适应”的体制框架，那么，新一轮财税体制改革就是要建立“与国家治理体系和治理能力现代化相适应”的制度基础。建立现代财政制度主要内容包括政府预算制度、税收制度和事权与支出责任相适应的财政体制。这3方面涉及中央和地方、政府和企业以及部门间权利调整，触及深层次社会矛盾，是难啃的硬骨头，复杂性、艰巨性前所未有。必须以强烈的历史使命感和责任感，坚定不移地推进这项全面深化改革的重头戏，打好这场牵一发动全身的硬仗。

实践证明，只要紧紧依靠改革，坚持破除不合理的体制机制障碍，不断释放改革红利，就能持续推动我国经济社会持续健康发展。我们坚信，这次财税体制改革将很好地发挥先导作用，为实现国家治理现代化和“两个一百年”奋斗目标提供政策导向、物质基础和财税制度保障，并推动我国政治、经济、社会、文化和生态文明等领域的改革，从而促进实现全面深化改革总目标。