中国没有也不会威胁美国核心利益

近日，美国斯坦福大学教授弗朗西斯·福山在《金融时报》发表题为《谁在威胁美国核心利益？》的文章，再次奏响了美国外交寻找敌人的“主旋律”。文章呼吁，奥巴马政府应当认清本国最强大的劲敌所在，避免被恐怖主义这一无足轻重的威胁来源转移视线；由于俄罗斯和中国是对世界秩序的两大挑战，且中国的战略意图是“成为东亚的主宰力量，把美国从中国自己划定的势力范围赶出去”，因此，美国必须在这方面提出长期应对战略。

福山是美国外交政策的重要思辨者。他曾因苏东剧变时提出“历史终结论”而名声大噪，一度令美国在全球推行自由民主的冲动强大到几乎为所欲为的程度，而经过世界金融危机的冲击，他主动修正了此前的观点，提出了“历史的未来”新论，重新对西方自由民主制度进行反思和定位。福山也曾是小布什政府时期主流意识形态——新保守主义思潮的骨干力量，面对美国深陷伊拉克、阿富汗战争泥潭的局面，经过反思和转向，发起了与新保守主义大本营的公开论战并宣称与之决裂，由此掀开新保守派分裂的序幕。福山基于现实不断调整自己学说的智慧和勇气诚然可嘉，但从政策影响来看，客观上已经导致他所效力的美国政府走了不少弯路，对与美国交往的其他国家也起到了具有相当危险的误导和干扰作用。

福山这次发文，其背景是当前美国遭遇的挑战和问题似乎无处不在，既包括世界经济波折、革命席卷中东、自然灾害频发、武器扩散加剧等大规模全球失序问题，也涵盖新兴经济体加速崛起、美国力量收缩及其带来的挑战国与霸权国“安全困境”难题等。前不久，奥巴马在西点军校发表演讲时，把“保护国人生活方式、捍卫国土安全、确保盟国生存安全”列为生死攸关的核心利益。然而，对照此清单看，中国无论从哪个角度都没有对美国的核心利益构成威胁：一是中国的经济发展源于内生动力，不靠以邻为壑，不搞殖民扩张，没有威胁美式生活方式；二是中国拒走“国强必霸”老路，无意挑战美国，更遑论危及其国土安全；三是中国外交奉行和平共处五项原则，不拿任何国家的生存安全做文章。相反，倒是中国周边不断有个别美国盟友利用主权争端等问题挑衅中方的正当、合法权益，以至于中美均有被这些国家“绑架”的危险，美国的核心利益反倒有可能被这些所谓的盟国损害。

也许，无论中国怎样声明自己的立场，怎样落实和平发展的行动，都不能打消美国作为世界霸主对“衰落”的异常敏感。正因为如此，我们看到，美国一方面以自信的姿态屹立在“山巅”，认定世界任何一地出了问题都会期待它出手相助，还沉浸在“舍我其谁”的自我臆想中；但另一方面，我们也不断发现它心思焦虑、行动彷徨，进则怕拉长“帝国战线”，退则忧释放“软弱”信号，唯恐霸权受到减损。美国习惯于生活在一个由敌人和对手组成的逻辑世界中，由此树立的危机意识和对立意识，是美国处理国际问题的惯性思维。历史表明，美国在建国之初就曾因厌恶“旧世界”欧洲的军事政治、畏惧承担外交义务而奉行孤立主义；羽翼渐丰后转行干预主义，固然有为拓展市场保驾护航的主动需求，却也包含了对自身在占有世界资源方面落后于欧洲列强的担忧；及至跃升为世界霸主后，美国仍带有强烈的危机意识，臆想外部威胁丛生，竭力阻止任何一个可能威胁其绝对优势地位的国家或者国家联盟的出现。

对于美国来说，即使真正的敌人不存在，它也会假想和制造“可能的”敌人，以满足“现实的”战略需要。这个时候，敌人是否为真就已经不重要，重要的是它能提供一个“靶子”，便于美国以“拯救者”面貌示人，强化自身话语权，激发民众斗志，黏合同盟体系，为内外政策找到合法性依据。因此，美国把中国纳入美国的“劲敌”序列，究竟是出于核心利益，还是霸权心态和陈旧思维？恐怕后者所占成分居多。福山指出，“中国已是世界第二大经济体，而且未来几年很可能会超过美国”。他试图再度为美国敲响警钟，实际上是把中国的发展曲解为对美国全球资本扩张的一道阻力，及对美国所主导的国际政治经济秩序的一股挑战。殊不知，在全球化时代，中美相互依存前所未有；用对立性思维指导政治实践，必将与多元世界形成矛盾，终非解决问题之道。

其实，美国能否捍卫核心利益，最大的敌人是它自己。从民生看，美国经济仍在经历从金融化重回实体化的转型，但贫富分化、社会暴力等国内失调问题突出，“美国梦”有所褪色。从民主看，金钱与政治紧密联姻，特殊利益集团过度膨胀，极化政治阻碍改革，国家行为能力在下降。从民意看，新孤立主义思潮泛起、国安局监听丑闻等揭示出民意与政府之间进一步加深的鸿沟。从外交看，如果美国把担当世界领袖也视为一项生死攸关的核心利益，那么，正如另一位美国学者斯蒂芬·沃尔特所说，“美国既非强大，也非聪明到可以在国际上无所顾忌”。叙利亚内战、克里米亚危机、伊拉克重燃战火等一系列事件均向美国表明，它缺的不是敌人，而是一个既有领导力也有克制力的战略构想。福山所言，与其南辕北辙也。