发挥审计反腐“利剑”作用

2013年底，被称为“最美最狠强拆女市长”的吉林省舒兰市原市委常委、副市长韩迎新因贪腐落马，一时成为震动国内的一条新闻。关于她的落马过程，此前媒体曾有多个版本描述，有的称与访民上访有关，有的说是被实名举报才事发。近日，审计署首次披露，韩迎新涉嫌犯罪的线索，实际上是审计人员对舒兰市的保障性安居工程项目进行审计过程中发现的。（7月20日《现代快报》）可见，审计部门在反腐败斗争中的作用不可低估。

国家审计署派出的审计组之所以能够发现和查清项目中的问题，关键在于审计人员具有精熟的业务技能。2012年底，审计组对舒兰市保障性安居工程项目进行审计时，首先对工程造价进行了横向和纵向对比分析，结果发现造价明显异常。进一步审计则发现了更多的问题，包括：项目总建筑规模10万多平方米，却分3个标段招标，而中标单位某房地产开发有限公司，是只具备房地产开发暂定资质（只可承建5万平方米以下工程）；该公司与另外两家参与投标企业涉嫌围标串标；该公司于项目运作当年成立，与韩亲属关系密切，没有任何自有资金投入，只是经韩迎新亲自审核和批示，由相关部门拨款近2亿元才使该项目得以运作；该公司个别款项辗转打入了韩迎新亲属的相关账户；公司把13栋保障房的第一层设计成车库，称是用自有资金开发建设，但审计发现，整个车库的建设成本均摊到保障房建设项目中，公司一分钱没掏，是用财政的钱把车库建的，后来，韩迎新让自己主管的政府融资平台公司花数百万元购买车库，实际上是“借财政的鸡生个人的蛋”……..

审计组能够在较短时间内查处这类重大案件线索，得益于跟踪审计方式和审计方法的创新。据审计署派出审计组的相关负责人介绍，在工程建设项目审计中，他们探索了利用计算机技术分析比对确立审计重点、检查招投标等建设管理程序追踪违法违规问题、查核利益输送链条发现案件线索这种“三段式”审计方法，进而提高了审计工作效率和效果，审计组利用这一方法，近年来多次发现逆程序出让和回购土地、以较高造价指定私营企业承建保障房、官商勾结虚假招标等牟取暴利的重大违法违规案件线索。

审计组能够审计出项目的问题，还源于审计人员的原则性。在审计该项目过程中，韩迎新曾试图动用各种关系来干扰审计进程，不仅由她直接分管多个部门部门和人员推三阻四，不提供账册，而且本人还几次亲自来找审计人员解释，施放种种烟幕弹，但审计人员排除各种干扰，靠收集各种证据还原事情真相，最终查清了韩迎新涉嫌受贿，利用手中职权，官商勾结，使与其亲属关系密切的民营企业非法牟利等问题。

深入开展反腐败斗争是一项系统工程，需要多大方面作出努力，其中既包括教育、制度、监督、惩处等多种手段运用，也包括中央的决心、人民群众的支持、职能部门的作用。而舒兰市“最美最狠强拆女市长”的落马则告诉我们，在查办腐败案件，特别是涉及工程建设领域的腐败案件中，审计部门的反腐“利剑”作用至关重要、不可或缺。