中国理论网：牢牢把握反腐败斗争的历史主动

习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上指出：“进入新时代，面对党内党风廉政建设和反腐败斗争的突出问题，我们坚持有腐必反、有贪必肃，不断纯洁干部队伍，维护了党的形象，巩固了红色江山，赢得了确保党不变质、不变色、不变味的历史主动，赢得了党团结带领全体人民为强国建设、民族复兴伟业共同奋斗的历史主动。”准确研判形势任务、牢牢把握历史主动，是百年来中国共产党不断从胜利走向新胜利、创造光辉伟业的重要经验。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，牢牢把握反腐败斗争的历史主动，坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强保障。

一、以思想主动深刻把握新时代反腐败斗争取得的历史性成就

腐败是我们党面临的最大威胁，与党的理想信念、性质宗旨、初心使命水火不容，对党的先进性纯洁性、生命力战斗力最具杀伤力。旗帜鲜明反对腐败、建设廉洁政治是中国共产党成立以来的崇高追求。反腐败是最彻底的自我革命，是我们党永葆先进性纯洁性的必答课题，是我们党跳出历史周期率的必由之路。我们党要实现强国复兴使命任务，必须坚决清除腐败这个最大毒瘤，坚决打赢反腐败斗争。

新时代以来，面对党风廉政建设和反腐败斗争的突出问题，以习近平同志为核心的党中央从实现新时代新征程党的使命任务的战略高度，以“得罪千百人，不负十四亿”的强烈使命担当，领导全党开展了史无前例的反腐败斗争，猛药去疴、刮骨疗毒，保持零容忍、无禁区、全覆盖、强高压、长震慑，有腐必反、有贪必肃，一体推进不敢腐不能腐不想腐，“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下，坚持从治标入手高压惩治，不断推进标本兼治。经过新时代十多年坚持不懈的强力反腐，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，净化了政治生态、优化了营商环境、促进了经济社会发展，成功走出了一条科学可行、务实管用的中国特色反腐败之路。

习近平总书记指出：“新时代以来，推进全面从严治党和反腐败斗争力度之大前所未有，成效有目共睹。”新时代反腐败斗争严的态势空前、惩的力度空前、治的成果空前。正如有人评价，“我们党的反腐力度，读遍二十四史，没有像现在这么强的。这种力度绝对是不见史册的”。这是社会各界、人民群众对新时代反腐败斗争力度和成效的共同感受、一致认可。我们要深刻认识到，反腐败战果不断扩大是反腐败能力提升的必然结果，是清除腐败滋生土壤和条件的必经阶段，反映了我们党对反腐败斗争的规律性认识越来越深刻，开展反腐败斗争的手段越来越丰富，推进反腐败斗争的方式越来越科学。

新时代反腐败斗争取得的历史性成就意义极其重大，归根到底就是：纯洁了干部队伍、维护了党的形象、巩固了红色江山，我们党赢得了确保党不变质、不变色、不变味的历史主动，赢得了党团结带领全体人民为强国建设、民族复兴伟业共同奋斗的历史主动。“两个历史主动”的重大论断既是我们党对新时代反腐败斗争取得历史性成就的充分肯定和深刻总结，又是对新征程坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战的强大底气和行动宣示。

思想理论的成熟自信是赢得政治主动的哲理基础，是掌握实践主动的根本保证。新时代反腐败斗争取得的历史性成就，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于全面从严治党和反腐败斗争的重要论述，全面总结新时代全面从严治党和反腐败斗争取得的成效和经验，深刻阐析新征程反腐败斗争的重大问题和新形势新任务，对坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战作出系统部署。这是新时代全面从严治党和反腐败斗争实践经验的理论结晶，为纵深推进反腐败斗争提供了强大思想武器和科学行动指南。我们必须结合新时代反腐败斗争实践，切实提高政治站位，从战略高度深刻领会、深入贯彻，把握大势、认清形势，保持清醒、坚定信心，以科学理论为指导，不断夺取反腐败斗争新的更大成效。

二、以政治主动清醒认识当前反腐败斗争仍然严峻复杂的形势

习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调：“当前反腐败斗争形势仍然严峻复杂。腐败存量尚未清除，增量还在持续发生，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。”“两个仍然”的重大判断，充分体现了以习近平同志为核心的党中央直面问题，对当前反腐败斗争形势任务的准确判断和清醒认识，充分彰显了我们党刀刃向内把反腐败斗争进行到底的坚强政治定力，深刻指出了新征程反腐败斗争的底层逻辑和方向重点。我们认识反腐败斗争，一定要有历史眼光、战略高度，着眼于实现党的使命任务。反腐败斗争必须坚定不移，任何犹豫动摇、松懈手软或半途而废，都将犯颠覆性错误。面对这场输不起也决不能输的重大政治斗争，我们必须牢记习近平总书记的政治要求和党中央赋予的政治责任，切实增强反腐败斗争的政治定力，坚决反对各种错误观点、排除各种阻力障碍，不为任何风险所惧、不为任何杂音所扰，以始终如一的态度和行动，把新征程反腐败斗争向纵深推进。

一方面，要澄清错误认识、廓清思想迷雾，进一步坚定反腐败斗争的决心和信心。一些地方、部门和行业因腐败问题易发多发，损失十分惨重、教训十分深刻。事实充分证明，腐败恶化政治生态、损害公平正义、破坏营商环境、扰乱经济秩序，最终会阻碍改革、贻误发展、破坏稳定。反腐败就是在为经济社会发展净化环境、清障破碍、保驾护航，任何地方任何时候都决不能用宽容腐败充当经济发展的“润滑油”，都决不能饮鸩止渴。我们必须深刻认识到，风清气正的政治生态与良好向上的发展环境互促共进，只有坚定不移推进反腐败斗争、坚决割除腐败毒瘤，营造积极健康的政治生态、公平公正的发展环境，才能使广大党员干部大胆干事、争创一流，才能使各类经营主体创业创新、做强做大，才能促进高质量发展行稳致远。要坚决纠正“腐败越反越多论”“反腐影响经济发展论” “反腐变风转向论”“反腐失败论”等各种错误观点，凝聚全党全国全社会共同拥护、坚决支持和全面参与反腐败斗争的强大合力。

另一方面，要避免疲劳厌战、克服急躁情绪，保持反腐败斗争的历史耐心和战略定力。腐败是人类社会的痼疾，不分国家政党民族，无关社会意识形态和体制制度。腐败的发生具有深层经济基础、政治因素、文化传统、社会条件。腐败是党内外各种不良因素长期累积、发酵演变的结果，不是一朝一夕产生的。腐败发生机理决定了反腐败斗争必然是一个长期历史过程，这种斗争极其艰难、极其长久、极其复杂。当前腐败存量尚未清除、增量还在持续发生，高压之下仍有人不收敛不收手，一些制度机制仍存在漏洞，一些党员干部思想防线不牢固易被围猎腐蚀，传统腐败和新型腐败叠加交织、隐形变异，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。全面从严治党还远未到大功告成的时候，反腐败斗争快速决战、一朝胜利的想法是不现实的。我们要深刻认识到，党自我净化的决心坚如磐石，必须保持反腐败高压态势和攻坚强度，以异常清醒的头脑、异常坚决的态度，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，只要一步不停歇、半步不退让，再加力、再冲锋、再深化，腐败存量就能逐步清底，腐败增量就能有效遏制，腐败滋生土壤和条件就能不断铲除，就能巩固反腐败斗争压倒性胜利、推动腐败治理进入不可逆转的历史进程，最终打赢反腐败斗争攻坚战持久战总体战。

新征程反腐败斗争，不是轻而易举、一蹴而就就能获得胜利的“容易战”，而是必须咬紧牙关、啃下硬骨头的攻坚战；不是毕其功于一役、一劳永逸就能获得胜利的“闪电战”，而是必须长期进行、永远在路上的持久战；不是单兵作战、一队冲锋就能获得胜利的“局限战”，而是必须尽锐出战、多军兵种联合作战的总体战。坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战，必须立足管党治党全局，统筹惩治防、贯通纪法德，坚持综合施策、一体推进、系统治理的总体要求，瞄准着力点和突破口，对症下药、精准施治、多措并举，坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐，在铲除腐败滋生土壤和条件上持续发力、纵深推进。必须坚持用改革精神和严的标准管党治党，把反腐败斗争同党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设有机统一起来，强化正风肃纪反腐推进不敢腐，健全完善体制制度机制推进不能腐，筑牢思想防线推进不想腐，把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融为一体，达到系统施治、标本兼治的总体效果，实现海晏河清、朗朗乾坤。

三、以实践主动坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战

反腐败斗争是一场必须打赢而且能够打赢的重大政治斗争。新时代党的自我革命、全面从严治党取得的成功经验和历史性成就，为新征程打赢反腐败斗争厚植了历史积累、现实基础。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于全面从严治党和反腐败斗争的重要论述，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，勇于担当、主动作为，坚持准确把握运用“高压惩治遏制、集中整治深化、综合施策治理”深化反腐败标本兼治的基本规律，坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐的方针方略，坚持打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战的工作布局，清除腐败存量、遏制腐败增量，夺取反腐败斗争全面胜利，为推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强保障。

始终加强党中央对反腐败斗争的集中统一领导。坚强的领导核心、科学的理论指导、人民群众的坚定支持，是夺取反腐败斗争全面胜利的根本保障、制胜法宝、源头动力。要持续学懂弄通做实习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于全面从严治党和反腐败斗争的重要论述，坚持好运用好其中蕴含的立场观点方法，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，始终在习近平总书记掌舵领航和党中央集中统一领导下，统一谋划、统一部署、统一推进反腐败斗争，全面贯彻落实党中央关于反腐败斗争的重大战略部署，始终保持从政治高度、纪法维度、道义向度、实践力度反腐惩恶的强大势能。要坚持以人民为中心的价值取向，把反腐败置于党永远赢得人民拥护、巩固长期执政地位、带领人民为强国复兴伟业共同奋斗的大局中深化认识，进一步坚定反腐败斗争的决心和信心。各级党委（党组）要强化对反腐败斗争全过程领导，坚决支持查办腐败案件，动真碰硬抓好问题整改。纪检监察机关要加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设，整合反腐败全链条力量，大力提高正风肃纪反腐能力，有效协助组织协调反腐败工作。各职能部门要坚持高效协同，自觉把党中央反腐败的决策部署转化为具体行动。

始终保持反腐败高压态势。高压惩治是新时代反腐败斗争的破题之道、管用之方、关键之策。面对仍然严峻复杂的形势，反腐败斗争必须保持足够高压态势、足够惩治力度、足够持续时间，在总体遏制腐败蔓延扩散势头的前提下，集中优势兵力、打好歼灭战，深化集中整治、专项整治，积小胜为大胜，不断巩固反腐败斗争压倒性胜利的基本面，不断拓展夺取反腐败斗争全面胜利的纵深线。要一刻不停惩治腐败，对重点问题、重点领域、重点对象着重抓、着力查，持续盯住“七个有之”问题，严查政治问题和经济问题交织的腐败案件，把严惩政商勾连的腐败作为重中之重，聚焦抓好金融、国企、能源、消防、烟草、医药、高校、体育、开发区、工程建设和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域集中整治，厉行整治选人用人上的不正之风和腐败问题，严肃查处各级“一把手”、领导干部、年轻干部、人财物关键岗位人员违纪违法问题，加大对行贿行为惩治力度，丰富防治新型腐败和隐性腐败有效办法，加大跨境腐败治理力度，坚决清除系统性腐败风险隐患，持续强化不敢腐的震慑效应。

始终坚持正风肃纪反腐相贯通。不正之风和腐败问题相互交织，是当前党风廉政建设和反腐败斗争需要解决的突出问题。要深化系统治理、综合治理、源头治理，深入推进风腐同查同治，健全不正之风和腐败问题同查同治机制，以“查”“治”贯通阻断风腐演变。要以“同查”严惩风腐交织问题，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，严肃查处顶风违纪、隐形变异的“四风”问题，常态化整治群众身边不正之风和腐败问题，持续发力惩治“蝇贪蚁腐”，聚焦县以下这一关键环节、薄弱环节深化突出问题治理专项行动。要以“同治”铲除风腐共性根源，加强对领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业等情况的及时预警监督，构建党委统一领导、纪委组织协调、有关部门协同联动的政治生态分析研判机制，完善对重点行贿人联合惩戒机制，以大数据信息化赋能正风反腐，系统集成做好查办案件、整改问题、深化改革、促进治理、推动发展的“通篇文章”。要巩固拓展党纪学习教育成果，建立常态化长效化的纪律教育机制，使纪律教育贯穿干部成长全周期、融入组织管理全过程，准确运用“四种形态”，把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来。

始终健全反腐败长效制度机制。加强制度机制建设是反腐败的治本之策、长远之计。要完善党和国家监督体系，深化纪检监察体制改革，建立健全巡视巡察与纪检监察监督贯通协调机制，深化基层监督体制机制改革，以党内监督为主导、专责监督为主干、基层监督为支撑、各类监督贯通协调为保障，实现监督全面覆盖、如影随形。要坚持依规治党、制度治党，完善党的自我革命制度规范体系，进一步健全全面从严治党体系，围绕一体推进不敢腐不能腐不想腐等完善基础性法规制度，健全加强对“一把手”和领导班子监督配套制度，持续推进反腐败国家立法，落实好新修订的监察法，制定落实反跨境腐败法，加强重点法规制度执行情况监督检查。要坚持依法治权、制度治权，深化改革阻断腐败滋生蔓延，抓住定政策、作决策、审批监管等关键权力，完善权力配置运行的制约和监督机制，聚焦重点领域深化体制机制改革，加快新兴领域治理机制建设，进一步堵塞制度漏洞，规范自由裁量权，建立腐败预警惩治联动机制，加强廉洁风险隐患动态监测，最大限度减少权力寻租机会。要加强新时代廉洁文化建设，传承党的光荣传统和优良作风，营造崇廉向上的浓厚氛围。

（作者简介：朱宝强，中共国家税务总局党校习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员。）