湖南：县域崛起 农业先行

农业是人类的衣食之源，生存之本。打造株洲农业发展升级版，关键是要把农业发展摆到县域发展的突出位置来谋划和推进，根本是要转变农业发展方式。

株洲是工业强市，也是农业大市。强市必须强县，强县必须强农。县域经济是以县城为中心、乡镇为纽带、农业和农村经济为主体的区域经济，是全市经济的重要组成部分。株洲市90%的区域是农村，县域人口约占全市人口的69%，农村人口最多，市场潜力最大。全面建成小康社会，务必要把县域建成小康。从株洲的现状来看，农业是“四化”同步的短腿，农村是全面建成小康社会的短板。株洲要强，农业必须强;株洲要富，农民必须富;株洲要美，农村必须美。因此，发展农业是全面建设小康社会，早日实现现代化的“基础工程”;是增强区域经济综合竞争能力，实现富民强县的现实需要;是解决“三农”问题、统筹城乡发展的关键;是打造发展升级版、实现县域崛起的抓手。

创新发展机制

发展现代农业，壮大县域经济，要用足、用好中央各项惠农扶农支农富农政策。同时，要坚持因地制宜，不断解放思想去探索，不断改革创新求发展。

改革生产组织形式，发展新型农业生产经营主体。探索家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等多种经营方式，坚持依法自愿有偿原则，引导土地有序流转，鼓励推进土地承包、租赁及股份合作，有序引导农产品加工企业向园区集中、农村居民向社区集中、土地向规模经营集中。培育壮大农民专业合作社、专业经济协会、家庭农场、专业大户等新型生产经营主体。到2017年，全市农民专业合作社超过2000家，其中，国家级示范社5家，省级示范社50家，市级示范社100家。