坚守群众路线“生命线”

习近平总书记指出，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。要学习和掌握人民群众是历史创造者的观点，紧紧依靠人民推进改革。要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为推进改革的出发点和落脚点，让发展成果更多更公平惠及全体人民，惟有如此改革才能大有作为。总书记的讲话充分体现了我们党的根本宗旨和执政理念，是全面深化改革必须遵循的基本原则。在全面深化改革中，只有进一步强化“生命线”意识，坚持落实好群众路线，才能彻底解决好改革的价值目标、强大力量、根本途径以及衡量标准问题。

坚持群众路线，坚定全面深化改革的价值目标

始终坚持一切为了人民，把人民共享改革成果作为全面深化改革的根本出发点，这是在全面深化改革中牢牢把握“生命线”的首要前提，是历史唯物主义群众观的逻辑必然、党的宗旨的根本体现和社会主义的本质要求。在新的历史起点上全面深化改革正是为人民服务宗旨在党的执政活动中的现实体现，必须坚持把追求和维护人民利益作为全面深化改革的根本出发点。只有这样，才能彻底回答好全面深化改革“为了谁”这一价值目标问题。

改革开放以来，在党中央的正确领导下，浙江省委团结和带领全省人民，解放思想、实事求是，大胆探索、勇于创新，领导全省走出了一条具有中国特色、时代特征、浙江特点的改革发展之路。党的十六大以来，浙江按照“干在实处，走在前列”的要求，深入实施“八八战略”，扎实推进文化大省、平安浙江、法治浙江、生态浙江建设，促进了经济社会和谐稳定和健康发展，浙江人民的富裕度、安全感和幸福感进一步提升。从根本上说，这是历届浙江省委执政为民、科学有为的结果，是坚持改革为了人民价值目标的体现。

当前，我国进入了全面深化改革的新阶段。十八届三中全会明确指出：“让发展成果更多更公平惠及全体人民。”全会提出的各项改革任务，从根本上来讲，都是为了在新的历史条件下满足人民群众日益增长的物质文化需求，为了发展人民群众的经济、政治、文化、社会、生态权益，让广大人民群众更好更公平更广泛地共享改革发展成果。从深层意义上讲，改革就是利益格局的重新调整，改革的关键正是在于处理好各种利益关系，构建公平合理的利益格局。

立场决定态度，立场决定行动。要彻底解决好全面深化改革的价值目标这一根本问题，这就要求各级领导干部牢固树立群众至上、一心为民的理念，始终站在人民群众的立场上想问题、办实事，正确把握和处理全面深化改革所涉及的重大问题，谋划改革思路，提出改革方案。在遇到关系复杂、难以权衡的利益问题时，坚持同群众坐在一条板凳上，做到民有所呼我有所应，民有所求我有所为。全面深化改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度前所未有，是一场攻坚战，需要啃“硬骨头”，需要涉险滩、闯难关，这就要求各级领导勇于成为具有责任担当意识的“狮子型”干部，敢于攻克体制机制的痼疾，突破利益固化的藩篱，始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，真正通过改革解决好事关群众利益的民生问题，确保人民共享改革成果。党的群众路线教育实践活动的主题是为民务实清廉，从根本上说是要使全党同志牢记并恪守为人民服务的根本宗旨，把一切为了人民看作共产党人的核心价值；反过来说，只有坚定一切为了人民的价值目标，才能无私无畏，才有决心和勇气荡涤“四风”，从而实现党风正、政风优、民心暖，为全面深化改革凝聚正能量。浙江在党的群众路线教育实践活动中，注重以活动的实际成效推动全面深化改革事业，省委作出建设美丽浙江、创造美好生活的战略部署，目的就是为了在群众“最需”上抓整改、在群众“最盼”上赢民心，体现了为人民服务的价值目标。

坚持群众路线，凝聚全面深化改革的强大力量

始终坚持一切依靠人民群众，坚持把尊重人民群众首创精神、凝聚人民群众智慧力量作为全面深化改革的根本立足点，这是在全面深化改革中牢牢把握“生命线”的核心支撑，也是贯彻落实人民群众主体地位的根本要求。只有相信群众、尊重群众，紧紧依靠人民群众推进改革，才能彻底回答好全面深化改革“依靠谁”这一力量源泉问题。

在全面深化改革中坚持人民群众主体观，就是要明确人民是改革的主体，改革是人民的事业，要始终依靠人民群众的智慧和力量来推进改革。习近平总书记指出：“改革开放在认识和实践上的每一次突破和发展，改革开放中每一个新生事物的产生和发展，改革开放每一个方面经验的创造和积累，无不来自亿万人民的实践和智慧。”改革开放以来，浙江的许多制度创新，无论是发展乡镇企业、个体私营企业，还是创建专业市场、股份合作制，以及诸如义乌模式、温岭民主恳谈会等众多全国首创现象，都是人民群众在改革过程中创新创造的，群众是真正的英雄。正是由于浙江各级党委和政府尊重人民群众的意愿和首创精神，顺应发展规律，坚持把放手让群众去干与引领群众去干有机结合起来，才创造了浙江奇迹。

“大鹏之动，非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也。”全面深化改革是一项极其复杂的系统工程，要解决一系列深层次的矛盾和问题，需要做前人没有做过的事情，必须坚持走群众路线，紧紧依靠人民不断进行实践探索，善于汲取人民的智慧，善于把群众的创造转换成改革重要的经验来源。当然，改革需要具有战略意义的“顶层设计”，但人民群众的实践则是“顶层设计”赖以产生的社会基础和认识来源，人民群众的拥护和支持正是全面深化改革最深厚的力量源泉。

依靠人民群众推进改革，就要坚持以人为本，切实增强人民群众的主体地位，千方百计地调动人民群众参与改革的积极性、主动性和创造性，点燃人民群众投身改革的激情；就要充分发扬民主，通过加强协商民主和基层民主建设，扩大人民群众的参与度，增强群众参与的能力，拓宽参与的渠道，提升人民群众当家作主的主体意识和管理国家事务的水平；就要强化人民群众对党和政府的监督，扎紧制度的“笼子”，在制度设计上保障民权，保障权力在阳光下合理规范运行，保障人民当家作主的权利不受侵犯；就要全面把握人民群众的新要求新期待，在深化改革的决策上回应民意、体现民心，把工作重心放在回应民求、解决民难、化解民怨上，多做解民忧的好事，勤做暖民心的实事，甘做听民声的小事。