城市建设问题的考察报告（4）

3、策划都会必须处理好“三个干系”。 

一是经济效益与社会效益的干系 。无庸置疑，社会效益是都会构筑必须思虑的题目，都会构筑必须以满足人的必要为本分，创设更加适合的人居环境。但题目在于，都会构筑是一个经济活动，不能也不大略高出于经济规律之上，是以，都会构筑也要讲究经济效益，包括宏观效益和微观效益、直接效益和间接效益、面前目今效益和长远效益等等。特别在市场经济日趋美满的本日，要更加明了地讲述城建经济的合法性与追求城建效益的公道性，并经过议定相干政策的宏观调控，确保城建投入的公道收益。同时要更多地应用经济伎俩和经济方法促成都会构筑，要把都会构筑纳入“大经济”的范畴，兼顾思虑其经济效益和社会效益，不能捉襟见肘、失之偏颇。 

二是城建投入与成长经济的干系 。经济是都会构筑的根本，城建是经济成长的前提，二者相辅相成、彼此制约，既作对联合，又互为因果。这就要求我们在进行城建投入时，要投入的恰到好处（包括念头的把握与“度”的把握）、投入的合情公道、投入的自动有效。总的原则应当是：既满足必要、适度超前，又厉行节省、讲究效益。实际中有几种偏向必要克服：自暴自弃，止步不前，囿于原本的城建投资渠道，满足于修修补补、保持近况，都会办法的缺口愈来愈大，状况愈来愈差，成为感化投资环境和经济成长的制约身分；目光短浅，贫乏远见，将都会构筑建立在较低的入手下手上，结果使都会走上“构筑——改革——再构筑——再改革”的恶性轮回，造成构筑资金的紧张华侈；离开实际，好高务远。有的行政首长过于追求任职期间的政绩，热中于都会道市面貌的敏捷改变，在经济地舆、客观必要、投资采纳期和经济成长的大略性贫乏论证的环境下，不吝举债构筑产业城、商贸城、科技城等“美观工程”，使城建资金造成一种极大的工钱华侈。 

三是经济效益与环境效益的干系。 都会构筑要讲究经济效益，但不能为了经济效益而毁坏生态环境，不能在环境上搞赤字。在防备混浊的题目上，如果吝啬当前的一份投入，则往后将以 20 倍的价格归还，而由此酿成的混浊吃亏更是没法估计。环境保卫不可是生态冷静，并且也是经济冷静的要求；都会成长必须思虑环境容量，并把资本的公道利用与保卫视为都会经济连续增加的先决前提，真正做到经济、环境和都会构筑同步筹划、同步办法、同步履行。

“法变而日新”。我们相信，只要借鉴××等地的经验，在立足北海实际的根本上，开动脑筋，阐扬各方面的聪灵本领，北海的都会构筑就必定会兑现再一次起飞。