界分领域是讨论市场与政府作用的关键

匡正视角，才能有利于得出更加精准的结论

最近，两位著名经济学家关于市场与政府的争论，引起各方强烈关注。常识告诉我们，界分领域是讨论市场与政府作用的关键。关于市场和政府各自的作用，首先要确定讨论是基于什么对象，由此才能匡正视角，得出更加精准的结论。经济学家讨论市场和政府作用，当然是在经济活动领域。尽管市场失效，如外部性、公共品和信息不对称，以及市场无法面对的贫困、全球化，都与非经济问题有关；政府作用也不是单一地通过经济手段发生的。然而，大量经验事实表明，对于经济增长和发展而言，市场、或者说市场主体，亦即企业家的作用是首要的；对于营商环境而言，政府的作用是首要的。

对于经济增长和发展而言，企业家和营商环境的关系是内因和外因的关系。哲学说，内因是指事物发展变化的内在原因，即内部根据；外因是指事物发展变化的外部原因，即外部条件。对于企业家和营商环境来说，二者是动力与条件之间的关系。当然，这只是二者关系的理论描述，在这个描述中不难看出孰为首要的答案。然而，在现实的经济情境中，或者在诸多的个案中，二者的关系异常复杂，以至于一位擅长创业创新研究的管理学背景的专家告诉我，研究创业者、企业家和营商环境的关系，以及二者的互动，已经成为创业创新领域一个比较热门的话题。他还说，从案例研究的视角看，二者孰为首要确实是不确定的。对此，我们是可以理解的，因为案例研究是个别或特殊。