美非合作尚难望中非合作项背
尽管美国对非出口保持增长,但近年来美非整体贸易状况却呈下滑态势。美国统计局数据显示,2011年占美非贸易主导地位的货物贸易额约为1250亿美元,2012年下跌至约990亿美元,2013年进一步跌至约850亿美元。
美国Stimson中心东亚项目研究员孙韵根据今年前5个月美非货物贸易总量推算后预测,2014年美非货物贸易总量可能远小于800亿美元。同期,中非经贸关系却在快速发展,中国于2009年取代美国成为非洲最大的贸易伙伴,2013年中非贸易额突破2000亿美元大关,到2020年中非贸易有望达到4000亿美元左右。
孙韵指出,美非贸易商品主要为原油,而金融危机爆发以来,美国原油消费一直未恢复到危机前水平,加上本国页岩油气大量开采,美国原油进口不断下降。据悉,2008年到2013年,符合美国《非洲增长和机遇法》要求的非洲国家出口美国的石油、天然气下降了66%。
《非洲增长和机遇法》于2000年生效,目前使41个撒哈拉沙漠以南非洲国家可以零关税向美国出口大部分商品,在推动美非经贸合作方面发挥了重要作用。美国贸易代表迈克尔·弗罗曼表示,该法目前已覆盖美国全部关税项目的97.5%,若继续扩大覆盖的产品范围,会触碰最为敏感的农产品等领域,难度不小。
(图片说明:8月5日,美国总统奥巴马出席美非峰会商界领导人论坛并发表演讲。)
中美非可共赢
分析人士认为,中美在促进非洲地区和平安全、解决冲突、改善经济社会治理等诸多方面有着共同利益,合作空间巨大。中美在非洲扩大经贸活动的过程中,完全可以实现中、美、非三方共赢。
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