甘肃：经济发展必须紧盯“稳增长”目标

近日召开的省委十二届八次全委(扩大)会议指出：做好下半年的经济工作，必须切实做到“紧盯一个目标、强化两个统筹、抓实四个重点”。其中“紧盯一个目标”就是要确保经济增长保持在合理区间，其实质就是要“稳增长”。甘肃经济发展必须要紧盯“稳增长”的目标，这既是我省全面建成小康社会和建设幸福美好新甘肃的客观要求，又是立足省情实际的现实选择。

经济增长速度必须保持较高水平

首先，甘肃要全面建成小康社会必须保证有较高的经济增长速度。甘肃属于经济欠发达省份，2010年全面建成小康社会的实现程度为62.7%，虽比上年提高3个百分点，但比全国80.1%的平均水平低17.4个百分点，比西部平均水平低8.7个百分点。全省人均GDP、R&D经费支出占GDP的比重、第三产业增加值占GDP的比重、城镇化率、城乡收入比和单位GDP能耗等指标的实现程度都还不高。面对经济发展水平相对滞后、文化产业发展不足、省内经济发展水平空间差异大、城乡二元经济结构突出等难点问题，甘肃要在2020年如期全面建成小康社会，必须保持较高的经济增长速度。

其次，甘肃要摆脱主要经济指标全国排位长期徘徊不前的状态，必须保证有较高的经济增长速度。近年来，甘肃虽然保持了较快的经济增长速度，但经济总量仍处于较低水平。2001-2011年间，除了2004年GDP总量排全国31个省区市的第26位外，其余年份全省经济总量均排全国第27位。甘肃以占全国4.25%的土地和1.98%的人口，仅创造了占全国略超1%的经济总量，其占有的土地资源和人口数量与所创造的GDP很不匹配，在全国仍处于较为落后的发展水平，甘肃要在各省区市竞相发展的格局中不被甩在末位，也必须保持较高的经济增长速度。

经济增长速度必须立足省情

经济增长是经济发展的基础和物质保障，较高的经济增长速度可以满足社会发展的需要，提供较充分的就业机会，有利于社会稳定，但增长速度过快却可能带来许多严重后果。2013年甘肃外贸进出口总值为102.81亿美元，其中，出口总值为46.79亿美元，进口总值为56.02亿美元，仅分别占全国的0.25%、0.21%和0.29%，为贸易净进口省份，经济外向度水平不高；全年实现社会消费品零售总额2139.83亿元，仅占全国的0.90%，城乡居民收入列31个省区市的末位，分别为全国平均水平的70%和57.42%，消费对经济增长的带动力有限。在这种情况下，如果片面追求经济高速增长，可能会通过盲目扩大投资规模来实现这一目标，进而造成严重后果。