安徽：信用体系建设的现实意义和构建路径（2）

社会信用体系对经济及社会发展的积极作用不可或缺，因此党和政府高度重视社会信用体系建设。党的十六大、十七大和十八大都强调要健全社会信用体系，十八届三中全会进一步指出，“建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信”，这为我国的社会信用体系建设指明了方向。在党和政府的重视下，我国社会信用体系建设取得了重大成就，以《征信管理条例》为代表的信用法律和制度逐步建立，社会征信体系日趋健全，信用数据记录不断完善，信用信息服务领域逐步拓展。然而，由于当前我国正处在经济社会的急剧转型过程中，信用缺失仍然是我国经济社会发展中的软肋。大量不诚信问题的存在，导致商业欺诈、制假售假、偷逃骗税、学术不端、食品安全事故时有发生。这些不诚信行为在很大程度上破坏了市场环境和社会秩序，损害了公共机关的公信力，增加了社会成本和风险，降低了经济和社会的运行效率，同时也从反面折射出社会信用体系建设的迫切性和重要性。

社会信用体系建设，可以从三个方面来推进：第一，完善信用记录。信用记录是社会信用体系建设的基础，建设信用体系，首先是征集信用记录。应当调动各类征信机构的积极性，在严格保护国家机密、商业秘密和个人隐私的基础上，征集尽可能多的个人与企业等信用数据，完善各类信用数据库。支持社会征信服务行业信息来源多元化，推动各部门、各领域、各行业之间信用数据互联互通。第二，规范信用使用。征集信用记录，目的在于使用。合理使用信用信息，使守信者得到鼓励，使失信者得到惩戒，是社会信用体系建设的核心。信用信息使用范围愈大、使用愈合理，特别是对失信惩戒愈严厉，失信成本愈高，对信用主体的约束愈大，信用信息发挥的作用愈大。应当尽快建设和不断完善公共信用信息服务平台，提供集中查询服务。完善信用信息查询和发布、信用产品使用机制，激发社会对信用产品的需求，扩大信用产品的使用范围，在全社会形成应用信用的的良好习惯。第三，鼓励诚实守信。使用信用，目的是守信，惩戒失信的目的也是为了褒扬守信。让诚实守信成为社会运行的通则，需要多方面努力。既要发挥个体的自我守信，也要强调社会的约束性守信；既要加强道德教化，培育和弘扬社会主义诚信文化，营造诚实守信的社会环境，也要注重通过特定的制度规范来促进，通过构建完善的信用法律和制度来推动。人无信不立，政无信不治，商无信不富，法无信不威。只有各方共同努力，共建社会信用体系，诚实守信才会在全社会蔚然成风。