新疆：做好南疆地区农村的群众工作

根据自治区党委的统一安排部署，我们于今年3月初，进住巴楚县多来提巴格乡吉格代力克巴格村工作，了解到南疆一些基本情况。近年来，在党和政府的关怀下，南疆农村的经济社会发生了很大的变化，农民们普遍反映，生活水平有了很大的改善和提高，他们非常感谢共产党和人民政府。

但是，总的看南疆地区农村的基层基础建设还比较薄弱，农民的生产方式和水平还相对滞后，老百姓的生活还不富裕，有的还比较贫困，影响农村发展和社会稳定潜在的问题还比较突出。

一是农村的基础设施比较薄弱，村级组织硬件建设还需要加强

近年来，自治区和各级党政投入大量资金用于村级组织阵地建设，村委会的办公用房、村文化室、卫生室的硬件都有明显的改善。但是，南疆农村的集体经济比较薄弱，有的村集体经济基本上是空白，村委会没有自己的收入来源，也没有什么积累，想办事没有钱。村委会的现有设施还不够完善，有的设施不配套，如，房子建起来了，有的还装了地暖、上下水，但是没有锅炉房，也没有排水设施，无法使用。有的管理跟不上，不能很好地发挥作用，如，阅览室订了很多的报刊、图书，没有人管，也很少有人看。卫生室的房子很好，但经常锁着门。农村的电和自来水虽然通了，但是电压、水压不稳，而且经常停电、停水，对农民的生产、生活影响很大。乡村道路现在全部是柏油路，但村内村组之间的道路状况还比较差。

二是农村的生产方式还比较滞后，制约发展

目前，农村的经济结构发生了变化，林果业和棉花生产已成为农民增收的新的支点。同时，养殖牛、羊，种植蔬菜等，也是农民增收致富新的选择和方向，就吉格代力克巴格村的情况看，家家户户都养羊，大部分有20—30只羊，有的40—50只羊，个别的有200—300只。但是，随着生产的发展和新技术的应用，现有的生产经营方式，面临着许多的问题。比如，土地与新增劳动力的矛盾日益突出，新增劳动力分不到土地。据我们了解，村里80后、90后的青年就有27人没有土地，有25人虽然有证书但实际没有拿到土地，如果这部分青年没有生活来源，也没有事可干，就是一个社会问题。再比如，采用滴灌技术，棉花每亩可增收200多元。但是，由于一家一户的小块土地，使用滴灌在管理和技术上有很多困难，技术指导跟不上，维修费用没有保障，滴灌技术的实际效果大打折扣。另外，巴楚县农民养羊大多采用圈养的方式，喂羊的庄家秸秆基本上都没有粉碎，长长的秸秆扔到棚圈，既造成浪费，牛、羊食用效果也不好。