践行党的群众路线的时代思考（3）

三、在改革开放和市场经济条件下，实现维护发展好群众利益是践行党的群众路线的一个核心问题

习近平总书记指出，要充分发挥党密切联系群众的优势，任何时候都必须把人民利益放在第一位。实现人民群众的根本利益，是坚持立党为公、执政为民的本质要求。践行党的群众路线，就要从关乎群众生产生活的实际问题入手，善于在前进中实现好、维护好、发展好群众利益，使广大人民群众共享改革发展的成果。

实现维护发展好群众利益，根本要靠发展。发展是硬道理，是党执政兴国的第一要务，是解决我国所有问题的关键。在任何情况下，都不可能脱离发展来谈实现维护发展群众利益。广东虽然是经济大省，但区域发展严重不平衡、不协调问题仍然是最突出短板，也是群众反映强烈的突出问题。一年来，广东着力实施区域协调发展战略，推动珠三角优化发展，粤东西北加快发展，构建珠三角和东西北“双轮驱动”的发展新格局。突出交通基础设施建设、产业园区建设、中心城区扩容提质这三大抓手，撬动粤东西北加快发展。2013年，粤东西北生产总值增长10.5%，比全省高两个百分点，工业增加值、固定资产投资和地方公共财政预算收入增速均高于全省平均水平，切实让人民群众在加快发展中得到实惠。

实现维护发展好群众利益，重点是保障和改善民生。民生问题与人民群众的幸福感直接相关。践行党的群众路线，必须搞好民生事业，提升民生福祉，让群众充分享受改革发展成果。2013年，广东城镇新增就业164.5万人，促进创业17.6万人；城乡免费义务教育生均经费补助标准小学提高至750元，初中提高至1150元，中等职业教育免学费实施范围扩大至所有农村户籍全日制在校生；城乡医疗保险实现全覆盖，流动就业人员基本医疗保险关系实现省内转移接续；建成保障性住房13.89万套，超额完成国家下达的目标任务；实现全省居民养老保险全覆盖，城乡居民月人均低保标准分别提高17.9%、16%，城乡居民基础养老金标准提高18.2%。通过解决民生问题，实现维护发展群众利益，增强群众的幸福感，是广东群众路线教育实践活动的一个重大实践成果和显著特征。

实现维护发展好群众利益，关键在妥善化解基层社会矛盾。基层社会矛盾实质上主要是群众的利益纠纷和利益矛盾。运用法治的方式和手段协调好群众利益关系，既是社会治理的重要内容，也是促进社会公平正义的根本要求。广东从维护群众合法利益出发，坚持从源头上预防、排查和化解社会矛盾，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道；将社会矛盾的调处和化解纳入法制化轨道，广东在全国率先修订颁布《广东信访条例》，教育和引导群众依法维护自身权益，促进形成全社会自觉尊重法律、维护法律权威的良好氛围。第二批活动启动以来，针对基层矛盾多样、问题复杂、群众反映强烈等实际情况，广东把化解社会矛盾作为检验活动成效的重要内容之一，着力整治软弱涣散、矛盾问题突出的村（社区）等基层党组织，找准群众反映最强烈的突出问题立行立改，确保取得实实在在的效果。