安徽：推动皖江城市带生产性服务业集聚发展（2）

1、以产业互动促进生产性服务业发展。生产性服务业是由制造业将部分生产环节外置而发展起来的，是专业化分工的必然结果。因此，推进生产性服务业与制造业等互动融合发展是基本的战略思路。生产性服务业以制造业、高新技术产业、其他服务业发展为基础，推进生产性服务业与这些产业以多种形式进行有效合作，实现联动融合发展，不仅能使生产性服务业自身得以发展，提升生产性服务业竞争力，而且能够促进其他产业迅速发展，进而带动皖江城市带产业升级。

2、以产业链配套规划生产性服务业发展重点。产业链的完备优化对于生产性服务业的发展具有重大作用，其配套体系的完善不仅能吸引生产性服务业上下游关联企业的集聚，扩大集聚区辐射范围，降低企业经营风险和交易成本，而且能优化集聚区的资源配置，提升企业竞争力。因此，皖江城市带应根据各市特有的产业基础和区位条件，对产业链上下游延伸有关的配套问题进行综合考量，以此明确生产性服务业发展重点，努力做好产业链配套规划，促进产业集聚发展。

3、推进集聚区发展规划。皖江城市带各市应加快集聚区发展规划，按照区域特点和发展需要，坚持以政府引导和市场配置相结合为原则，推进集聚区的整体规划，可从以下两点做起：一是要健全政府规划引导机制，应充分认识和理解集聚区发展特点及方向，编制集聚区发展规划，提出符合实际的集聚区发展战略，采取有针对性的措施，加快集聚区建设；二是要强化规划的前瞻性、操作性和约束性，围绕现代物流、金融、信息服务等重点领域，合理确定集聚区产业发展布局框架，注重集聚区配套功能的完善和市场品牌的塑造，优化规划布局，提升集聚区发展水平。