新疆：毫不动摇保持战略定力 不断充实完善治疆方略

新疆作为中国不可分割的一部分，在国家经济社会发展全局中具有重要战略地位，始终得到党和国家的高度重视和大力支持。在不同历史阶段，党中央应对复杂局势、运筹利益全局、化解风险挑战，从新疆发展的实际出发，对新疆工作作出重大战略决策和部署，形成和发展党的治疆方略，促进了新疆的经济发展、民生改善、政治稳定、民族团结、边防巩固、社会进步。

一、回顾历史，矢志不渝地追求宏伟战略目标和任务

新中国成立以来，党中央始终坚持把新疆的经济发展、民族团结、共同繁荣、社会稳定和长治久安作为宏伟战略目标和任务，团结带领新疆各族人民在不同历史阶段取得辉煌成就，使新疆面貌发生着翻天覆地的变化。

第一代中央领导集体面对新中国成立前新疆处于“刀耕火种、一穷二白”，各族人民不但受到封建主义、帝国主义和官僚资本主义的剥削和压迫，还遭受当地民族内部封建势力的残酷剥削和压迫的状况，采取少数民族地区的社会改革“慎重稳进、做好做细”的方针，逐步完成对农业、手工业和私营工商业的社会主义改造；实现新疆民族区域自治，充分保障各民族人民当家做主的权利；大力发展经济促进各民族共同繁荣，组建新疆军区生产建设兵团维护边疆稳定等一系列重大战略决策，带领新疆各族人民走上翻身解放、当家作主、共同发展的社会主义道路。

第二代中央领导集体从新疆实际出发，提出开发大西北、开发新疆的战略设想，实现工作中心重点转移，开启了新疆改革开放新时代。同时，明确指出维护新疆稳定是新疆各项事业健康发展的关键所在，恢复新疆生产建设兵团，为开发新疆、建设新疆、稳定新疆奠定坚实基础。

第三代中央领导集体面对20世纪90年代在复杂国际背景影响下的民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力这“三股势力”日趋活跃、妄图把新疆从祖国分裂出去的严峻现实，审时度势、高瞻远瞩，果断作出影响新疆社会稳定的主要危险是民族分裂主义和非法宗教活动的战略判断，明确提出发展和稳定是新疆跨世纪发展的两大主题。提出“稳疆兴疆、富民固边”战略，进一步明确新疆在国家经济社会发展全局中的战略地位，召开中央新疆工作座谈会，对推动新疆跨越式发展和长治久安作出重要部署，相继出台一系列促进新疆各项事业发展的政策措施。