新疆：毫不动摇保持战略定力 不断充实完善治疆方略（3）

贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会精神，要深刻理解和把握党中央新形势下对新疆工作特别是社会稳定和长治久安工作的新定位、新举措、新部署。

一是目前新疆反分裂斗争的形势。新疆正处于暴力恐怖活动的活跃期、反分裂斗争的激烈期和干预治疗的阵痛期，是我国反恐怖、反分裂的最前沿阵地和主战场。新疆工作以反分裂斗争为主线，把严厉打击“三股势力”特别是暴力恐怖活动，还各族人民一个安宁有序的环境作为当前斗争的重点任务。

二是新疆工作的战略新定位。新疆局势事关全国改革开放稳定大局，事关祖国统一、民族团结、国家安全，事关实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴。因此，做好新疆工作，不仅是新疆的事情，而且是全党全国的大事。

三是新疆工作着眼点和着力点是实现社会稳定和长治久安总目标。这是党中央根据新疆形势和全国大局作出的重大战略判断，是统领新疆各项工作的总纲。从新疆工作的特殊性看，推进社会稳定和长治久安的任务尤为重要，新疆一切工作都要围绕着社会稳定和长治久安这个着眼点和着力点，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆。

四是民族团结是新疆社会稳定和长治久安的根基。坚持区域自治制度，贯彻党的民族政策，增强“四个认同”教育，创新民族团结工作，加强各民族之间的交往交流交融，推动建立各民族嵌入式社会结构和社会环境。

五是坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的基本原则，精心做好宗教工作，绝不允许宗教干预行政、司法、教育、婚姻、计划生育，绝不允许信教妨碍正常社会秩序、工作秩序、生活秩序，共产党员不能信仰宗教，严厉打击宗教极端势力。

六是围绕民生推动科学发展，把促进就业放在更加突出的位置，大力发展教育事业，切实提高各族群众生活水平和质量，推动新疆可持续发展。

七是南疆四地州是新疆工作的重点难点。国家对南疆四地州发展实行特殊扶持政策，加快产业发展和城镇化进程，加大以贫困群众为重点的民生改善工作力度，加强基础设施建设和生态保护。