伊拉克政治重建迈出关键一步新政府仍面临重重挑战（2） − 国际热点启示 − 特稿 − 宣讲家网

摘要：伊拉克国民议会９月８日批准阿巴迪正式出任总理，并表决通过了由他提交的新一届内阁大部分成员名单。至此，经过不同政治派别数月的讨价还价，伊拉克新政府终于产生。

组阁进程并非一帆风顺

虽然本届内阁的大部分人选获得通过，新政府组建基本完成，但组建过程并非一帆风顺。刚刚被任命为副总理的兹巴里称，内阁组建进程“具有非常、非常大的挑战性”。

在新内阁名单的谈判过程中，什叶派、逊尼派和库尔德人围绕内阁席位和关键岗位人选进行了激烈争夺。就在９月８日晚议会会议举行前，媒体曝出的内阁名单还在不断更改。

谢赫说，阿巴迪在组阁过程中面临很多艰难任务，包括重新赢得长期被前政府排挤和打压的逊尼派的配合和参与，说服库尔德人不要从伊拉克独立出去，让他所属的什叶派相信他将会保护什叶派群体的利益，同时还要考虑美国和伊朗的意见。

组阁之艰难还体现在内阁一些关键职位人选的空缺上。由于各政治派别之间仍存在分歧，炙手可热的国防部长和内政部长的提名被迫推迟到一周以后，阿巴迪称“他还需要与对这两个职位提出候选人的党团进行更多谈判”。

新政府面临重重挑战

阿巴迪领导的新政府目前面临的最紧迫任务，是打击占领了伊拉克大片领土并导致严重人道主义危机的“伊斯兰国”极端武装。但要完成这一任务，阿巴迪还需在推动政治和民族和解方面做更多事情。

伊拉克国民议会９月８日晚通过了一份新政府工作计划。根据该计划，新政府将致力于实现各派别和解，扩大决策参与面，重建伊拉克军队，建立隶属于政府军的地方武装以打击极端武装，并推动解决与库尔德自治区存在争议的问题。新政府采取这些改革措施，被认为是为了吸取马利基政府的失败教训，但要真正落实这些措施并非易事。

在马利基执政期间，逊尼派不断遭到什叶派主导的政府的排挤和打压，两派冲突愈演愈烈，一些逊尼派成员走上了武装反叛的道路。而“伊斯兰国”极端武装之所以能在伊拉克北部和西部长驱直入、势如破竹，也与当地逊尼派居民的支持分不开。要想重新赢得逊尼派的信任，化解两派之间长期以来的矛盾甚至仇恨，仅仅宣布一些改革举措、许下若干承诺是远远不够的。