务实担当民生大任 （2）

三、昆明在改善民生中突出群众主体地位

自2012年始，昆明市探索与实践民生领域的多项改革，先有选择性地在改善民生庞大账单中分批实施和改善，每年推出群众最关心的民生工程，并大幅增加在民生改善领域的财政支出，配套多项民生改善政策，真正做到党和政府牵头，发动群众、依靠群众改善民生。

在前两年民生领域改革的契机下，2014年则列出“民生清单”，着重在个体及其他社会组织参与其中共同提升幸福指数。

提供更多的就业创业机会。鼓励多渠道多形式就业，促进以高校毕业生为重点的青年就业和农村转移劳动力、城镇困难人员、下岗职工、退役军人就业。实施“离校未就业高校毕业生就业促进计划”，扶持自主创业，创建市级大学生创业示范园、农业创业示范乡村。

实现更高水平的社会保障。推进社会保险全民覆盖，逐步提高社会保险待遇。完善落实社会救助、社会保障标准和物价上涨联动机制，完善社会养老服务体系，支持社会力量兴办养老机构。以城市棚户区改造为重点，开工建设保障性住房、进行农村危房改造及地震安居工程。

提供更优质的教育资源。着力扩大公办和普惠性民办学前教育资源，实施义务教育“增量扩优”工程，巩固提高普通高中“强基提质”成果。完善现代职业教育体系，优化提升民办教育。深化平安校园创建工作，加快实施校舍改造工程，推进农村义务教育阶段学生营养改善计划。

建设更高标准的健康服务体系。落实基本药物制度，减轻群众就医负担。市第一人民医院北市区医院、市中医院呈贡新区医院全面投入使用。开展社区医生和居民契约服务试点，完善社区双向转诊医疗模式。加强疾病防控和妇幼卫生保健工作，提高突发公共卫生事件处置能力。

营造更加和谐的社会环境。推进和谐社区建设，确保90%以上社区创建达标。搞好粮食流通储备，抓好“米袋子”、“菜篮子”工程，履行行政首长负责制，确保主要农副产品市场价格总体平稳，让市民买菜更方便。加强食品药品监管，保障食品药品安全。

“沧海百年，民生不息”，民生问题的解决不可能一蹴而就，尤其是在农业人口占比较高的昆明。但是，我们已经“亮剑”民生问题，就会直视民生问题，改善和解决民生问题，尤其认识到群众在解决民生问题中的决定作用。

我们相信，昆明民生改善的车轮必将滚滚向前。