切实种好党风廉政建设“责任田”

党的十八届三中全会和十八届中央纪委三次全会强调，各级党委要切实担负起党风廉政建设的主体责任。作为地方党委，必须深刻领会落实党委主体责任的重大意义、精神实质和深刻内涵，把思想和行动统一到中央这一重大决策部署上来，切实种好党风廉政建设这块“责任田”。

一、守土负责，切实履行“第一责任”

一要坚守政治担当。作为党委主要负责人，要进一步强化抓党风廉政建设的政治责任意识，切实把推进党风廉政建设和反腐败工作作为应尽之责、分内之事，既担当好深化改革、推动发展、维护稳定的责任，又要担负起从严治党、推进党风廉政建设的责任，将党风廉政建设与经济社会发展通盘考虑、协调推进。二要注重示范引领。坚持以身作则，用严格的尺子衡量自己、用更高的标准要求自己，自觉当好党风廉政建设责任制的践行者、引领者、推动者和示范者。三要勇于铁面治理。做到立场坚定、态度鲜明，坚持原则、敢抓敢管，不当“老好人”，不做“太平官”。坚持抓好班子、带好队伍，对下级和身边工作人员严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，及时严肃处理苗头性、倾向性问题。

二、把握全局，突出抓好“重点责任”

一要把好选人用人这个关键。要坚持党管干部原则，认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，注重把好“五种导向”选人用人，夯实党风廉政建设和反腐败斗争的组织基础。二要夯实维护民利这个基础。要围绕群众关心、关注的热点难点问题，着力治理教育乱收费、医疗服务违规收费、涉农乱收费、涉企乱收费、公路“三乱”等问题。继续深化行政审批制度改革，精简审批事项和收费项目，对行政执法及收费依据进行全面清理，规范基层执法，开展明察暗访，对存在的各种问题，进行整改并通报问责。坚持开展“电视问政”活动，坚持“群众关注什么，就问政什么”，推动群众反映最强烈、最集中的热点问题的整改落实。三要突出执纪执法这个重点。党委（党组）及主要负责人要高度重视党风廉政建设和反腐败工作，加强对执纪执法工作的领导，及时听取汇报，专题研究部署，加强跟踪问效，切实解决重大问题。要全力为纪检监察机关开展工作创造条件，提供便利，当好坚强后盾，支持各级纪检监察机关专司其职，负起专责，回归到“监督执纪”主业上，真正执好纪、问好责、把好关。四要强化权力制约这个保障。要不断加强制度建设，深化源头治腐，强化对权力运行的制约和监督。要在惩治和预防腐败方面敢于担当，更多地承担领导责任，把预防腐败的要求体现和落实到各项改革和制度建设中去，既要进一步加强反腐倡廉法规制度建设，最大限度堵塞制度漏洞，更要强化制度执行和责任追究，防止制度成为“纸老虎”、“稻草人”。通过扎紧制度笼子，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力制约和运行机制，为规范权力运行铺设制度轨道。

三、健全体系，全面落实“主体责任”

一要健全各项责任体系。要进一步明确和细化党委(党组)的集体领导责任、主要负责人的第一责任、班子其他成员职责范围内的领导责任，加快构建党委(党组)积极负责、主要负责人自觉尽责、班子成员主动担责的工作机制。二要健全考核监督体系。要科学设置考核指标，对党风廉政建设工作的总体目标、具体措施、奖惩办法以及责任追究等各项工作内容进行细化、量化，层层分解落实到位。要改进考核办法，严格考核监督，定期开展党风廉政建设巡察，半年开展一次责任制检查，年底一次全面考核，针对存在的问题，及时提出整改要求，并根据考核结果严格兑现奖惩，促进党风廉政建设责任制在各地各单位得到有效落实。三要健全组织保障体系。要不断健全党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，形成党风廉政建设责任落实的强大组织保障。