贵州：适应新常态　把握新特征推动后发赶超全面小康新跨越（2）

第二,要深化对生产总值的认识,实现遵循经济规律的科学发展。要充分尊重经济步入新常态这一客观现实,既理性面对增速换挡,坚持区间调控,保持“平常心”,又顺应新常态下提质增效的内在要求,加强经济运行调度,保持“进取心”,实现发展速度、质量和效益统一的发展。要看GDP,不讲GDP就难以实现后发赶超；但又不简单以GDP增长速度论英雄,防止把发展简单化为增加生产总值；要看绿色GDP,牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念,决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长；要把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为干部考核重要内容,追求实实在在、没有水分的生产总值。对部分地处重点生态功能区、不具备新型工业化发展条件的部分县,研究探索取消GDP考核,改用城乡居民收入、现代高效农业、旅游产业发展和生态环境保护等指标代替,引导这些县走绿色GDP发展路子。

第三,要深化对生态建设的认识,实现遵循自然规律的可持续发展。我省总体上生态良好、环境优美,同时生态环境基础十分脆弱,极易受到破坏而难以修复。新常态下,增长速度换挡,结构调整加快,更加重视节能环保,更加突出生态环境建设。这就要求我们遵循自然规律,尊重自然,顺应自然,呵护自然,牢牢守住发展和生态两条底线,坚持以生态文明理念引领经济社会发展,做到经济效益、社会效益、生态效益同步提升,使贵州青山常绿、蓝天常在、碧水长流,实现百姓富、生态美的有机统一。要大力推进生态建设重点工程,继续实施退耕还林、封山育林、植树造林,用三年的时间全面完成现有1042万亩宜林荒山的绿化。在全面执行环境保护“六个一律”的同时,实行森林保护“六个严禁”,大力实施“三位一体”综合规划和水利建设“三大会战”,在维护绿水青山中打造金山银山,在共享发展的物质成果中共享发展的生态成果,实现可持续发展。

第四,要深化对防范风险的认识,实现遵循社会规律的包容性发展。只有遵循社会规律,经济发展与社会发展协调,才是以人为本的发展,才是体现社会文明进步的发展。要把改革力度、发展速度与社会可承受程度统一起来,准确把握改革发展稳定的平衡点,寻求“最大公约数”,使我省社会在深刻变革中既生机勃勃又和谐稳定。今年以来,我省经济运行继续保持在合理区间,但房地产市场持续疲软、产能过剩矛盾突出、地方政府偿债能力减弱等潜在风险渐渐浮出水面,并将影响今后一段时期的经济发展。这些风险因素相互关联,有时一个点的爆发也可能引起连锁反应,必须建立综合性的防范应对风险领导体制和工作机制,采用“保守疗法”和“外科手术”相结合的方法,有效防范区域性经济、金融风险,坚决防止重大群体性事件、重大安全事故和重大腐败案件的发生。要准确把握经济社会发展和人民生活改善的结合点,着力解决实际问题,增加公共产品有效供给,保基本、补短板、兜底线,向民生改善要发展潜力。