湖南：郴州向“为官不为”现象开刀

近日，湖南省郴州市纪委对在开展党的群众路线教育实践活动，尤其是反对“四风”过程中，有些党员干部产生的“干事就难免犯错，不干事才不会违规”、“只要不出事、宁愿不做事”等错误认识说“不”，严肃查办了一批“为官不为”的典型案件，共问责处理干部57名。

与此同时，中共郴州市委还专门出台《从严整治“为官不为”坚决防止作风问题反弹的意见》（郴发[2014]12号），要求全市各级部门积极行动，严肃查处“为官不为”等问题。

在反“四风”过程中，一些表面问题得到解决，深层次问题又逐步显现，突出表现为部分机关单位“门好进、脸好看、事难办”官员怕犯错就索性不作为。郴州市纪委指出，这些问题，将无形中消弥作风整顿的正面成果。

据中共郴州市委发的[2014]12号文件规定，对领导干部“为官不为”实行“五个一律问责”：执行党纪政令打折扣、作选择、搞变通的一律问责；守摊子、混日子，工作不担当、绩效差的一律问责；跑门子、乱班子，谋人不谋事、结小圈子的一律问责；解决群众实际困难推诿拖拉、态度生硬，不履职尽责的一律问责；管理不严，对存在的纪律松弛、作风涣散问题不能及时纠正，当老好人的一律问责。

郴州市纪委表示，按照整治“为官不为”、“五个一律问责”的规定，对执行政令打折扣、服务群众不尽责、工作不担当、责任不落实等案件，从严查处，公开曝光。

此次被查处的官员中，有的是因为工作不作为。如资兴市东江湖小东江沿岸部分绿化带苗木被山羊啃吃，东江湖风景名胜区管理处党委委员、工会主席龙芬和副科级干部欧艳文，被指未采取有效措施禁止小东江沿岸山羊漂养，也未协调组织东江街道等乡镇（街道）和部门参加整治工作，对资兴市生态环境保护造成影响。2014年5月，资兴市纪委决定，对东江湖风景名胜区管理处通报批评，对龙芬停职检查，对欧艳文通报批评。

慢作为也要承担责任。嘉禾县人社局公务员管理股呈报办理2012年度立功、嘉奖等光荣册工作，县政府文秘室于2013年7月审签发回县人社局后，直到11月，承办此事的县人社局公务员管理股副股长雷涛才记起此事，待其按程序将文件送至县委主要领导签发，已是12月中旬，超过了规定时限半年。在此过程中，县人社局党组成员、公务员管理局局长李雪萍没有过问此事。2014年1月，嘉禾县作风大整顿领导小组研究，县纪委监察局决定，对李雪萍通报批评。