广西：加快发展混合所有制经济的几个问题（2）

四、优化国资监管体系，促进混合所有制经济健康发展

坚持政企分开、政资分开、所有权与经营权分开，进一步转变政府职能，完善以管资本为主的国有资产管理体制，发挥国有资本运营平台作用，提高国有资产资本化、市场化、证券化水平。建立经营性国有资产集中统一监管制度，以产权为纽带，积极推进产业与金融结合，加快产业与金融等各类资本优化配置，切实履行资产收益、选择管理者和参与重大决策等出资人职责。明确国有企业功能定位并实施分类监管制度，突出企业市场属性，兼顾股权结构、产业特征、发展阶段，逐步实现差异化管理。竞争类国有企业，按照混合所有制经济的要求放开，国有资本有进有退，对具有竞争优势的企业，保持国有控股，增强活力、竞争力；对自治区“14+10”现代产业体系，国有资本加大投入，发挥引领作用，鼓励非公有制企业参与建设。功能类国有企业，含政府投融资平台或国有资本投资运营公司以及重要资源开发、重大基础设施建设领域的企业，以完成战略任务或政府重大专项任务为主要目标，兼顾经济效益。公共服务类企业，以实现公共政策性目标为主，引入行业监督和社会评价。加强战略管理、发展目标、布局结构、公司治理、考核分配和风险控制等管理，构建科学合理的国资监管体系，优化国资监管方式方法。减少审批事项，切实落实企业自主经营权，实施标准化操作流程，提高管理精细化水平。加强信用体系建设，鼓励和支持企业积极履行社会责任。