青海：全力打好“秋收”攻坚战（2）

二、以固化成果的视点建章立制，收获务实管用的制度成果。事实表明，“四风”问题具有顽固性、反复性，解决“四风”问题，比较可靠的办法是建设具有全局性、稳定性、长期性和根本性的制度。因此，转作风、保长效，实现作风建设规范化、常态化，就要加强制度建设，增强制度刚性。

首先，要做好制度规定的承接落实。教育实践活动开展以来，中央和省委出台了一系列制度规定，从全局层面提出了制度要求。对于这些制度规定要认真贯彻落实，加强督促检查，绝不能束之高阁或阳奉阴违，要杜绝有令不行、有禁不止、无视制度现象的发生。对一些带有普遍性的问题，还要结合实际进行细化，既治“流行病”，又治“地方病”。特别是中央八项规定和省委省政府21条措施等，是聚焦“四风”、精准解决突出问题的制度规定，要紧密结合本地区本单位实际，制定和完善配套制度，细化实施细则，明确具体规定。

其次，要做好制度规定的健全完善。教育实践活动开展以来，各地区各单位查摆出的问题各有不同，针对问题开展活动的方式方法也各有特点。要认真总结这些富有自己特色、符合各自实际的好经验、好做法，把经实践证明行之有效的做法上升为制度规定，固化下来、坚持下去，不搞短期效应。同时，过去有些制度规定已经不适应新时期作风建设的新要求，对此要进行梳理，废止不适应的，完善不完备的，细化不健全的，建立健全行得通、管得住的制度规定，以科学合理、务实管用的制度，让作风建设有章可循，有规可依，推动作风建设制度化、规范化、长效化。

再次，要增强制度的执行力。制度一旦形成，就要严格执行，有制度不执行比没有制度危害更大。多年来的事实表明，许多作风问题反复出现，就是与制度的“墙面化”和有令不行有关。制度只有通过不折不扣地执行，才能充分发挥制度所具有的约束作用。要强化制度意识，养成用制度管人管事管权的思想，养成在制度面前人人平等观念，养成不管是谁违反制度都要受到追究的习惯，充分发挥制度刚性约束的作用，对顶风违纪，敢碰红线的，一查到底，从严处理。要强化监督制约，加强对制度执行情况的监督检查，坚决纠正各种有令不行、有禁不止的行为，维护制度的严肃性和权威性，使制度真正成为硬约束，确保执行制度不走样，作风建设能持续。

三、以生动鲜活的实践总结经验，收获群众路线的理论成果。开展理论研究，形成理论成果，是教育实践活动的重要内容。研究总结教育实践活动的实践经验，探讨新时期坚持群众路线的内涵、任务及路径，形成反对“四风”、践行群众路线的理论成果，对于丰富、完善、发展党的群众路线理论宝库具有十分重要的意义。