贵州：对山地特色新型城镇化的思考（2）

突出多民族特色

走贵州山地特色新型城镇化道路,要非常注意保护好民族文化,发展、利用好民族文化,形成贵州城镇化独特的亮点。贵州一共生活了49个少数民族,其中17个是世居的少数民族,他们创造的文化非常宝贵,我们要保护好、利用好、传承好。要从贵州少数民族建筑当中,从贵州少数民族传统文化当中,去汲取营养,提取一些好的元素,然后形成一个大家能够认同的、又是贵州特点的建筑符号和建筑风格,形成我们的城镇风貌。

贵州山地特色新型城镇化要体现突出多民族特色。贵州是一个多民族省份,同样的,贵州城镇化其实也是多样性的,我们要保留各个民族的村镇、村寨风格,而不是破坏或者改变原来的一些民族村镇、村寨。

突出生态型特色

新型城镇化要体现生态文明、绿色、低碳、节约集约等要求,让绿色生产、绿色消费成为城市经济生活的主流。习近平总书记在去年召开的中央城镇化工作会议上,勾勒出一幅新型城镇化蓝图,其中有句名言:“不是每个城镇都要长成巨人,而是要让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。”贵州地处高原山区,生态环境良好,山清水秀。虽然贵州有着良好的生态环境,但是生态基础却十分脆弱,因此正确处理好生态环境保护和城镇化的关系至关重要。这就决定了贵州山地特色新型城镇化发展必须走一条生态型城镇化道路。

突出民生型特色

走贵州山地特色新型城镇化道路,必须突出民生型特色。从根本上解决人口城镇化的问题,一是减少农民,富裕农民。围绕农民变市民,坚持自愿、分类、有序,充分尊重农民意愿,认真抓好我省落实中央城镇化“三个1亿人”目标行动计划。二是优先解决存量、优先解决本地人口,优先解决进城时间长、就业能力强、可以适应城镇环境的人,使他们及其家庭在城镇扎根落户。三是逐步提高基本公共服务水平。全体市民共建共享,城市原住民和新进城人口、城市人口与乡村人口共享城镇化的文明成果。注重协调城镇化过程中的各种利益关系、化解各种矛盾,努力实现城镇化与和谐社会建设的统一。

(作者为贵州省政府发展研究中心副主任、研究员)