【案例】“5.2亿双色球巨奖遭质疑”当反思

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5.2亿双色球巨奖重现江湖

10月5日晚，中国福利彩票双色球游戏进行第14115期开奖，当期双色球头奖爆出107注，单注奖金为520万多元，其中山西独揽101注，全部落在太原市同一家站点，其中100注为一张200元单式100倍投注彩票所中，奖金5.2亿元，是中国彩票史上第三大奖，也是今年第一大奖。这也是山西福彩继2012年10月9日晚爆出2.2亿大奖后，时隔2年再中亿元巨奖。

记者6日从山西省太原市福彩中心获悉，中出101注大奖的投注站位于太原市桃园北路122号491号福彩投注站，101注头奖落在2张彩票上，分别为一张200元的单式100倍投注的彩票和一张56元的复式票，单式票独揽5.2亿，复式票中得520万，并且两张中奖票流水号相连，很可能为一人所中，如果这101注头奖为一人所得，那么他将独揽5.2亿元巨奖。即使不为一人所中，这张200元单式倍投彩票的主人，也将独中100注头奖，奖金共计5.2亿，是中国彩票史上第三大奖。6日下午，太原市福彩中心工作人员来到中奖站点，帮助站点负责人搭起了彩虹拱门，张贴宣传资料，庆祝巨奖的诞生。

无独有偶，巧合的是在2年前的10月9日晚，双色球第12119期爆出50注一等奖，单注奖金537万多元，其中也是来自山西的彩民，一人独中了其中的41注头奖，获得2.2亿元巨奖。

据统计，5日晚所中出的5.2亿巨奖，在福彩双色球亿元大奖榜上排第三，而且也是中国彩市今年以来的最高彩票中奖纪录。目前排在双色球巨奖之首的仍是2012年6月12日由北京彩民斩获的5.7亿，排在第二的是浙江绍兴中得的5.65亿巨奖。

获奖者信息不公开被质疑公正性

2009年施行的国务院《彩票管理条例》规定：彩票的发行、销售和开奖，应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则；彩票发行机构、彩票销售机构应当及时将彩票发行、销售情况向社会全面公布，接受社会公众的监督。但该条例同时还规定：“应当对彩票中奖者个人信息予以保密”。

这就出现一个悖论：不公开获奖者的信息，公众怎么有效监督？所以，每每巨奖开出之后，巨奖得主是否应公开身份都有争议。

巨奖得主的隐私权与彩票的公开透明之间，该如何平衡呢？打开美国、英国等国家的彩票官方网站，往往有详细的大奖得主的个人资料，包括照片、姓名、获奖感悟等等，相反的是，中国中奖者的信息被藏得严严实实。

为什么素来强调个人隐私的西方国家，对于巨奖得主的信息，反而表现出更多的公开性呢？这还得从彩票的性质上说，虽然彩票看似“一手交钱，一手交货”，但彩票并不是一项“私人买卖”，需要更强调隐私权；相反，彩票是政府的垄断经营，通过彩票发行的方式，从民众中筹集资金，并将其中一部分以奖金的形式分配给个别人。彩票奖金本质还是公共财产时，公众当然有知情权。但如果中奖者认为中奖信息会带来人身安全隐患，也可以通过法院发令状予以不公开，或者通过成立公司、基金来领取奖金，但奖金的去向还是有明确的交易流向的，做到了隐私权与公众知情权的兼顾。

做了如此横向对比后，我们也要反思：现行的《彩票管理条例》，其作为行政法规是否过于倾向行业管理，忽视了公众的知情权？在中奖者信息保密方面有一些矫枉过正呢？希望未来的“彩票法”能给出回答。