【案例】“5.2亿双色球巨奖遭质疑”当反思（2）

“5.2亿双色球巨奖遭质疑”当反思彩票透明度

5.2亿元巨奖，几乎掏空了福利彩票的彩池，难免会让一些彩民羡极生妒，心中五味杂陈。101注一等奖，5.2亿巨额奖金，出自同一投注站，并极有可能被被一个神秘彩民“抢”走，也难免会有人对其购彩细节进行“潜心研究”，继而揪住某些环节不放，并提出质疑。因此，嫉妒也好，质疑也罢，权当是彩民在释放“我为什么没有中巨奖”的不平衡心态，实属正常。

然而，面对一些彩民的质疑声，福彩中心保持缄默，就显得很不正常了。在未进行调查，真相未明的情况下，姑且不论5.2亿巨奖是否存在问题。但即便是购彩和中奖环节均不存在任何问题，福彩中心也不能漠然处之，更不能对彩民的质疑不理不睬。殊不知，如果对质疑不进行积极应对和及时处置，任由质疑在坊间发酵，质疑便有可能会演变成谣言。一旦谣言扩散了，福彩中心再进行亡羊补牢式的处置，不仅要付出巨大的处置成本，而且会使福彩的公信力再次受损，这显然不利于中国彩票事业的健康发展。

事实上，对于5.2亿巨奖的横空出世，福彩中心及时公布相关信息，是很有必要的。特别是在社会上出现了质疑声时，更要公开相关信息，及时替彩民释疑解惑，而不是讳言莫深。不可否认，《彩票管理条例》规定：“应当对彩票中奖者个人信息予以保密”。然而，保护中奖者个人隐私，并不代表有关彩票的信息都可以不公开。

要知道，每一项事业，在其发展过程中，都会存在一定的弊病，都会引起公众的猜测、甚至是质疑，彩票发行业也不例外。比如，此前就有人质疑彩票发行透明度不高、宣传方式不当、甚至沦为一种“赌博机器”，从而“诱使”成千上万的市民参与“赌博”，已经“培养”出了700万问题彩民。

因此，5.2亿巨奖遭质疑，应反思彩票发行的透明度。首先，要对彩民进行正面宣传和正确引导，让广大彩民明白一个道理：购买彩票，主要目的是为了支持社会福利事业，其次才是为了中奖。更重要的是，应实行信息透明，对于彩票发行中的巨奖诞生、彩票奖金、彩票发行费和彩票公益金的分配及使用情况，应该及时向社会公开；特别是彩票公益金的使用情况，更应该让公众知道其去向和用途，看是不是全部用在了社会福利等公益事业上，以此激发出广大彩民的社会荣誉感。

5.2亿巨奖得主身份该不该公开

彩票发行的公信力曾在一次次事件中蒙垢：扬州“彩世塔案”、西安“宝马彩票案”，从双色球伪造开奖直播画面，到深圳的木马制造3305万元福彩大奖，无一不在告诉我们，不可迷信于彩票发行机构自说自话。

在我们的印象中，中奖者的概念基本停留在“蒙面”“某先生”等方面，甚至还包括：“连夜撤离”。彩民出于自身考虑，希望保守他的个人隐私；而公众为了公共利益，出于增强彩票发行的透明度和公平性的考虑，要求公布中奖者个人信息，以加强监管和监督，这就存在利益的博弈。比起有些部门动辄泄露举报人身份，彩票管理部门捍卫彩民身份的做法，看起来应予肯定。不过保护彩民隐私权不宜过度，尤其是在公共利益面前，特定人群的隐私权是有限的。

诚然，个人隐私权要保护。换个角度说，相信大部分人中了大奖后，都希望保密，不想自己因为中大奖而让生活不得安宁。但彩票作为慈善事业，其公益性又决定了公众对其有知情权。这种知情权包括了彩票操作的整个程序，大奖得主的个人信息自然也是其中一部分。

在美国，明确规定，中奖者必须公布个人资料。而这也是多数国家和地区通行的做法。以政府信用为支撑向社会公众发行的公彩，更有必要向社会公布其运作的整个过程，尤其是大奖的最终归属。作为公益性事业，彩票筹集资金的数额、去向、用途必须透明公开，开奖过程必须透明公正。如果在程序操作上欠缺必要的透明度，将给“暗箱操作”提供某种可能性空间。既然深圳彩民可以通过植入木马病毒的方式伪造千万巨奖，不禁让人心存疑惑：会不会有人能通过更高超手段骗取5.2亿巨奖？

对此，有评论调侃：“彩票兄弟，请放慢你飞奔的脚步，等一等你的彩民，等一等你的透明，等一等你的监督！不要让巨奖存疑，不要让木马克隆，不要让福利成为黑箱。慢慢走，让每一个彩民都享有公正和尊严。你所花的每一分钱，都不应该被阳光抛弃。”如何完善彩票操作程序？不妨从公开大奖得主身份开始。