天津：巩固拓展教育实践活动成果不断深化从严治党规律认识（2）

让思想建党与制度治党齐发力

天津市社会科学界联合会专职副主席、研究员  张博颖

习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上强调“坚持思想建党与制度治党紧密结合”，蕴涵着党的建设的新思想，为从严治党和新时期党的建设指明了方向。

重视在思想上建党，是我们党自身建设的显著特点和政治优势。主观世界改造永无止境，思想认识问题一时解决了，并不等于永远解决。思想认识是源头，源头问题解决好了，才能更好地正本清源、固本培元。思想建党重在加强党性和道德教育，重在运用马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系武装头脑，重在自觉运用贯穿其中的立场、观点、方法分析、解决问题。思想建党就是要把坚定理想信念、培育道德情操、加强党性锻炼摆在突出位置，要结合落实制度规定来进行，抓住主要矛盾，不搞空对空，思想建党需要同制度治党互相促进、协调发展。要使思想建党和制度治党实现有机的融合。只有将两者有机结合起来，才能把党和国家的事情真正办好。 

制度治党需要使党的建设理论成果，以制度方式固定下来，思想教育要结合落实制度规定来进行；党的制度建设不仅要建章立制，还要不断增强对制度的认同，不断增强制度执行力，要严格执行制度，自觉维护制度的严肃性和权威性，在全社会形成真正敬法畏纪、遵规守矩，确实落实制度要求的良好风气。制度治党不仅要立铁规，让惩治不正之风和腐败现象的制度“笼子”越扎越密、越扎越牢，而且还要求制度的硬执行，确保在制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留“暗门”、不开“天窗”，违反党纪的要受到严肃追究和处理。要将好的制度执行到位，使刚性的制度得到刚性的执行，这样才能使制度成为硬约束而不是橡皮筋，才能形成从严治党的长效机制和制度保障。制度治党也意味着制度建设永远在路上，永远没有休止符。制度治党要确保制度不脱离实际，必须在广泛听取党员、干部意见的前提下，按照于法周延、于事简便的原则，围绕限定权力范围、厘定权力界限、减少自由裁量、规范权力运行，建立健全一些务实管用，突出针对性和指导性的制度规定，打造科学、合理、严密、结实的“制度铁笼”，使权力授予、行使、监督全过程和各环节都有制度规范，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。

总之，坚持“思想建党”和“制度治党”的紧密协同配合，相辅相成，使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程，双轮驱动，多管齐下，使其最大限度地发挥效用，不断开创党的建设新境界，使保持党同人民群众的血肉联系常态化，巩固和扩大群众路线教育实践活动成果。