在交通运输系统引深安全生产大检查会议上的讲话（2）

四是在隐患治理上狠下功夫。一是台账要全。要进一步规范、完善详细的工作台账，每一个执法行为都要留下痕迹、体现过程，谁检查、查什么、什问题、如何改、啥效果，都要有签字，有记录，有文字资料。二是整改要严。依托“三本台账”，建立健全“企业自查、上报、治理和部门督办、销号全过程闭环的安全隐患排查整改体系”。对发现的隐患以及隐患整改责任人、整改时限、整改措施、治理销号情况都要登记造册，建立档案，做到整改时限、资金、措施、责任、预案“五落实”。一般隐患当场整改；重大安全隐患挂牌督办，做到隐患治理不到位不放过、效果评价不合格不放过、企业主要负责人没签字确认不放过。

五是在从严执法上狠下功夫。开展安全生产大检查，出发点是为了发现隐患，落脚点是为了消除隐患。无论是发现隐患还是消除隐患，都离不开严格执法。在此次大检查过程中，对存在非法生产经营建设行为的企业，一律停产整顿；对非法生产经营建设经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

六是在长效机制建设上狠下功夫。各企业要针对安全生产大检查过程中发现的漏洞和存在的问题，按照“科学、管用”的要求，进一步完善安全生产长效工作机制。一是要有针对性，要针对企业实际、行业实际、存在的薄弱环节，对症下药，从机制体制上找原因，切实完善相关制度；二是要有科学性，要从企业的实际出发，借鉴外地先进的做法和经验，同时要用科学的理论分析和指导，使各项长效机制能够用得上、起作用、管长远。三是注重长效性，坚决摒弃“头痛医头、脚痛医脚”的短期行为，不搞权宜之计，不搞形式，不走过场，真正管长远、起作用；四是突出实效性，进一步完善突查夜查抽查、联合执法、专家巡检会诊、安全生产黑名单等制度，筑牢安全生产工作基础，真正达到“我要安全、我会安全、我能安全”的良好效果。五是把握规律性，对一些共性的问题，规律性的问题，在一段时间内集中出现的问题，要召集相关专家、一线执法人员坐下来认真研究，找到问题的结症，找出解决问题的办法，为今后的工作开展积累经验，探索新路。

七是在营造氛围、确保效果上狠下功夫。所谓营造氛围，就是要通过安全生产知识进企业、进班组、进车间，切实解决目前在部分企业对安全生产认识不到位的问题，最大限度的凝聚基层、企业和一线员工对安全生产的共识，从“要我安全”向“我要安全、我会安全、我能安全”转变，牢固树立生产必须安全、安全才能生产的红线意识和底线思维；所谓确保效果，就是通过认真仔细、扎实有效的大检查工作，彻底消除一批长期得不到整改的安全隐患，进一步夯实安全生产的工作基础，严格落实部门监管责任和企业的主体责任，不断推动安全生产各项措施落到实处，努力实现“减少一般事故、防范较大以上事故、遏制和杜绝重特大事故、重大节日零事故”的目标，为交通运输健康有序发展创造良好的安全生产环境。