土地流转怎样“转”？

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农村土地流转时间表 CFP

土地流转要保障农民利益 CFP

制图：陈恒

核心提示

■当前，在一些地区“非农化”和“非粮化”现象严重，少数地方土地流转的“非粮化率”超过60%

■要防止以“下乡投资”为名行“圈地”之实，采取有效措施保护农民利益

■既要避免土地撂荒和经营规模过于碎小，又要防止土地过度集中，人为“垒大户”

随着工业化、城镇化快速推进，大量农村劳动力持续向外转移，不少农村出现务农劳动力老龄化和农业兼业化、副业化现象，“谁来种地”问题比较突出。随着农民进城，大量土地闲置，土地流转在各地加速推进。

日前，中共中央审议通过了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》，对我国土地流转和规模经营提出新的要求。土地流转发展状况如何，面临哪些因素制约？如何完善农村土地流转机制，用活农村土地？如何保障农民土地权益，消除农民的后顾之忧？

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