激活军队反腐机制的重要一步

11月6日，解放军一场引人注目的命令大会在北京召开。会议宣布了中央军委主席习近平签署的命令，解放军审计署即日起由总后勤部划归中央军委建制，在中央军委领导下主管全军审计工作，对中央军委负责并报告工作，其党的建设、政治工作和行政管理则直接由军委办公厅领导。

于1985年设立的解放军审计署目前为正军级单位，由中央军委领导，此前一直挂靠解放军总后勤部。“升格”审计署的管理层级之所以引起这么广泛的关注，主要还是与该部门的业务职责有关。

审计署主要负责监督全军各相关单位装备购置、战备物资储备、国防科研试制和军援、社保、医保及其他专项经费的预算、执行和决算情况，此外，还包括对住房资金、军人保险基金、社会捐赠资金经费的使用、房地产管理等情况的审计审查，可以说是军队财库的“守门人”。

在本次调整前，审计署一直由总后勤部分管也并非考虑不当。总后勤部管理全军的军需、卫生、军事交通、油料物资、基建营房等后勤工作，是军费流动的主要地方。之所以把审计署放在总后勤部，正是要从车、房、财、物使用的源头把住审查关口。

但是，钱物的使用与审查置于一个部门下，审计工作难免面临着自己审查自己的尴尬。没有独立性作保障，审计署在一定程度上无法做到全面审查和监督相关被审计单位的财务支出、财政管理活动及其相关资料的真实性、合法性和效益性，审计结果的客观公正性也难免会受到质疑。

此次建制调整后，审计署尽管在行政级别上并没有变化，但划归中央军委直接领导有助于增强审计监督的独立性、权威性和实效性，军队的审计机制得以理顺，上述的审计困境也将迎刃而解。