把抓基层打基础作为长远之计和固本之举 （2）

“矛盾问题”：抓基层打基础的艰巨性

基层党组织处在改革开放和经济社会发展第一线。一方面，随着国内外形势发展变化，基层党组织面临许多新的矛盾、问题和挑战，另一方面，基层党组织自身也存在许多亟待解决的问题。

从国内形势的深刻变化看，基层党组织面临许多新矛盾新问题。非公组织和社会组织大量涌现，越来越多的“单位人”变成“社会人”，社会构成复杂多元，城乡人口流动频繁。群众利益诉求呈多样化的特征。除基本工作生活等利益诉求外，还有民主权力、政治参与、法律保障、精神文化、人文关怀等更高层次的利益诉求。这些不同的利益诉求，有相互交织，也有相互冲突。新兴媒体广泛兴起，也对基层组织提出了新的挑战。

从国际环境的变化看，基层党组织面临许多新考验新挑战。世界范围内各种思想文化交流、交融、交锋更加频繁。西方敌对势力把我国发展壮大视为威胁，对我国实施西化、分化战略，采用各种手段进行思想文化渗透，不断在“自由”、“民主”、“人权”、“宗教”等问题上向我们施压。一些境外非政府组织在我国建立机构，有的受西方敌对势力操纵，打着各种幌子，介入基层社会事务，培养“维权”骨干，插手“维权”活动，实施所谓的“松土运动”、“精英工程”。一些境外敌对势力竭力利用互联网等新兴媒体对我国进行意识形态渗透，在网上大量散布政治谣言、虚假信息和负面言论，与我们争夺群众、争夺民心，企图动摇我们党执政的政治基础和群众基础。

从基层党组织的自身状况看，也存在许多亟待解决的新矛盾新问题。一些地方一些领域党的组织和工作覆盖面不广，特别是非公企业、社会组织有不少空白点；一些基层组织发挥作用不够好，有的甚至处于软弱涣散状态；一些基层组织开展活动与中心任务、与群众期盼结合不紧密，存有自娱自乐、自我循环的现象；一些基层组织制度不健全不完善，有的制度执行落实不好；一些地方基层党建工作基础保障不到位，没能力没资源开展工作搞好服务。一些地方党员教育管理失之于松、失之于软，先锋模范作用发挥不够好；一些基层组织党内生活流于形式，甚至庸俗化娱乐化。基层干部作风，也存在不少问题。