“依法治国”成为“法治反腐”利剑

众所周知，法令行则国治，法令弛则国乱。备受瞩目的中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议，审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，绘制的依法治国的蓝图，更为法治反腐指明了方向。

党的十八大以来，党中央以零容忍的态度惩治腐败，惩治腐败的高压态势逐渐增强，可谓硕果颇丰，据统计，十八大以来被调查的省部级及以上高官达到53人。今年上半年，全国纪检监察机关给予党纪政纪处分的达8.4万人。充分证明了中央反腐的坚强决心和铁腕力度。

在另一个侧面，也说明了当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的严峻形势。笔者认为，我国在法治反腐方面还存在以下不足：一是法律制度不健全。目前，我国还没有一部预防和惩治腐败行为的系统的、专门的基本法律，反腐败工作缺乏一个根本遵循和统一标准。法律制度建设的滞后性，使得反腐败存有“法外之地”。二是体制机制不通畅。就机构体系来说，反腐败协调小组成员单位之间并不存在隶属关系，协调沟通机制缺乏刚性约束，信息交流不畅通，难以形成对腐败行为的合围之势，使得有些腐败行为没有得到应有的惩治。三是法治观念淡薄。在社会管理上，“人治”根深蒂固，“法治”长期缺位，导致一些领导干部“官本位”思想较为严重，合法守规意识不强，在对待反腐问题上，或消极应付，或“以言代法、以权压法”，法治反腐缺乏有力的推动支撑。

就如何深入法治反腐，笔者认为，着力点应放在：一是关键是从法治、制度中汲取力量。法制健全是有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的前提和基础。总体上来说，要根据我国经济政治社会发展和反腐败工作的需要，不断调整和完善反腐败法制建设的总体规划，形成一个类别较为完备、功能较为全面的廉政法律体系。二是提高执法人员依法履职意识。纪检监察机关要严格规范监督执纪行为，切实加强纪律作风建设，查办案件各个环节体现法治要求，确保反腐败斗争在法治轨道上运行。三是加大反腐败惩治力度。要坚持用法治方式查办案件，让党员干部真正做到“不敢”、“不能”、“不想”腐。坚守依纪依法安全办案原则，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、量纪恰当、手续完备，使查办的每一个案件都经得起历史检验。