河南：坚持思想建党与制度治党紧密结合（2）

把制度治党作为从严治党的治本之策

习近平总书记强调要在坚持思想建党的同时抓好制度治党，坚持制度面前没有特权、执行制度没有例外，让制度成为硬约束而不是“橡皮筋”，切中了从严治党的要害，标志着制度建设的重心从建章立制向依靠制度进行治理的重大转变。

完善制度体系。围绕加强和改进党对全面推进依法治国的领导，依规管党治党建设党，完善以党章为根本、民主集中制为核心的党内法规制度体系建设，实现党内法规与国家法律的衔接和协调，提高党员干部法治思维和依法办事能力，以系统思维和改革精神推进制度创新，以深化改革来完善制度体系，体现制度治党的要求，防止出现新的制度漏洞。

狠抓制度落实。完善落实党建工作责任制，形成党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局。加强党内监督、法律监督、民主监督、群众监督、舆论监督，用监督传递压力，用压力推动落实。提高决策、决议的执行力，坚持督促要实、检查要严，对违反制度规定踩“红线”、闯“雷区”者实行零容忍，确保各项制度落实。

密织制度之“笼”。强化对行政权力的制约和监督，建立健全规范制约权力运行的制度体系和工作机制，把权力关进制度的“笼子”里。着力防“暗门”、堵“天窗”、灭“死角”，强化制度刚性，维护制度的权威性、严肃性，做到用制度管权管事管人并管好管实管出效果，严防将制度变成“稻草人”、“纸老虎”。

促进思想建党与制度治党相得益彰

习近平总书记指出，“从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力”。思想建党和制度治党相辅相成、相互促进，都具有加强和改善党的领导、提高党的执政能力、巩固党的执政地位的作用，不可或缺、不可偏废。