贪官两面人特征的形成及防治（4）

坚持党的领导与发扬民主相结合，全方位、多角度地考察干部的“德”，防止失实失真。

知人才能善任，用人先要察人。在战争年代，残酷斗争和生与死的考验，促使革命者把自我牺牲作为自觉的道德践履，做不到这一点，就会淘汰出局，所以当时考察识别干部相对容易。与战争年代相比，在和平建设年代尤其是改革开放条件下，了解、识别干部是有相当难度的。要把握干部“德”的真实情况，防止失实失真，需要全方位、多角度地进行了解。许多单位已经创造了经验。如考察干部，除工作表现、工作业绩外，还要了解他对组织是否忠诚，包括重大事项报告、收入申报是否属实;干部在“八小时之外”的表现;了解干部对上与对下的态度是否存在巨大差异;了解干部经常与哪些人接触，是否热衷于编织“关系网”;了解干部在关键时刻的表现，面对“名、利、权、位”的态度，分析研究，可以对干部“德”的基本面做出比较准确的判断。需要强调的是，党的领导与发扬民主相结合、党组织了解与征询民意相结合，仍然是识别干部的科学方法。党管干部原则要求，党组织在了解考察干部方面发挥主导作用，然而，由于人的复杂性和考察者本身的局限性，仅仅组织考察还是不够的，所谓“听其言、观其行”，而干部的“言”和“行”都是多方面的，尤其是在干部的廉政表现、个人品德、社会交往方面，可能存在组织看不到的死角和盲点。群众的眼睛是雪亮的，恰恰可以弥补单纯组织考察的不足。征询民意也是一种群众监督。当然，群众意见可能众说纷纭，群众也会有情绪化因素和因信息不对称产生的误解，但总的来说，“干部的声名在民间”。考察干部应加包括民意反映的内容，特别是合理划定民主推荐、民意测评的范围。如果相当一部分群众和下级认为此人“人品坏”、“心术不正”、“不地道”时，就要高度慎重，对民意进行具体分析，再做进一步了解。总之，干部考察要在党的领导下贯彻群众路线，不唯书、不唯上、不唯我、也不简单唯下，要唯实，才能对干部作出准确评价。

(作者系中国延安干部学院兼职教授)